Europos Sąjunga ieško įvairių priemonių, kad užtikrintų savo pasaulinį augimą, o tokios šalys kaip Kinija ir Rusija rodo vis didesnį norą naudoti prekybą ir gyvybiškai svarbių tiekimo linijų kontrolę politiniams ir kariniams tikslams pasiekti.

Europos Komisija, ES vykdomoji institucija, birželio 20 d. pristatys savo Ekonominio saugumo strategiją, kurioje bus išdėstyta bloko prekybos ir saugumo rizika, politinės priemonės, kuriomis ji gali kovoti su tokia rizika, taip pat naujų apsaugos priemonių galimybės. Užtikrinti savo gebėjimą atremti konkurentų ekonominę prievartą.

Europos Sąjunga vangiai suvokė, kokia ji priklausoma nuo Rusijos, o kai Kremlius prieš metus įsiveržė į Ukrainą, Europa patyrė rekordinę infliaciją ir žiūrėjo į ekonominę nelaimę, bandydama rasti naujų anksčiau pigios naftos ir dujų atsargų. iš Rusijos. Tačiau valstybės narės nesutaria, kaip elgtis, kai kurios nenori pradėti prekybos karo su Kinija, kuri yra pagrindinė daugelio ES šalių prekybos partnerė.

„Nesu tikras, ką mes darome“, – interviu sakė Alicia Garcia Herrero, „Natixis SA“ vyriausioji Azijos Ramiojo vandenyno ekonomistė. „Nors Japonija ir JAV buvo galingesnės, turime sutelkti daugiau kompetencijų, kad būtume veiksmingesni, ir nemanau, kad valstybės narės yra nusiteikusios tai daryti.

Štai penkios priemonės, kurias Europos Sąjunga įgyvendino arba tikisi, kad užtikrintų savo ekonominį saugumą:

Priemonė nuo spaudimo

Šiais metais Europos valstybės narės susitarė dėl naujų prekybos galių, kurios leis blokui smogti trečiosioms šalims, kurios naudoja ekonominius apribojimus siekdamos politinio keršto. Naujoji ES kovos su prievarta priemonė sustiprina ES prekybos apsaugą ir leidžia Komisijai nustatyti muitus ar kitas baudžiamąsias prekybos priemones, reaguojant į politiškai motyvuotus išorės prekybos apribojimus. Šis įrankis įgavo svarbą Kinijai nubaudus Lietuvą už tai, kad jos sostinėje Vilniuje atidarė de facto misiją Taivane. Lietuvos eksportas į Kiniją pernai sumažėjo 75 proc., kai Kinija sumenkino diplomatinius ryšius ir apribojo Lietuvos prekybą.

Jungtinės Valstijos spaudžia Europos Sąjungą sugriežtinti savo poziciją Kinijos atžvilgiu, nes tai yra Vašingtono plano sudaryti pasaulinį aljansą, skirtą atremti Pekino ekonominį krūvį, dalį. O pastaraisiais mėnesiais Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen laikėsi ryžtingesnės pozicijos, teigdama, kad blokui reikia „atsitraukti“ nuo Kinijos be visiško „atsiejimo“.

Tačiau šis ES vykdomosios valdžios pasikeitimas sunerimo kai kurias įmones, ypač šalis, kurios palaiko glaudžius prekybos ryšius su Kinija. Vokietijos automobilių gamintojai Volkswagen AG, Mercedes-Benz AG ir Bayerische Motoren Werke AG Kinijoje pastatė dešimtis gamyklų, o šios trys bendrovės Kinijoje dabar parduoda daugiau automobilių nei bet kurioje kitoje rinkoje.

Užsienio investicijų tyrimas

Komisija nagrinėja naujus strateginių konkurentų, tokių kaip Kinija, užsienio investicijų apribojimus jautriuose sektoriuose, pavyzdžiui, puslaidininkių pramonėje, dėl kurių Pekinas galėtų sukurti pasaulinės klasės lustų pramonę. Šiais metais ASML Holding NV, Nyderlandų pažangios puslaidininkių gamybos įrangos įmonė, apkaltino buvusį darbuotoją Kinijoje padėjus pavogti konfidencialią technologijų informaciją.

Bideno administracijos pareigūnai paragino Europą koordinuoti savo pastangas, kad Kinija neįgytų jautrių pajėgumų, turinčių įtakos nacionaliniam saugumui. Šių metų pradžioje olandai paskelbė apie puslaidininkių technologijų eksporto į Kiniją apribojimus, kad būtų užkirstas kelias litografinių mašinų siuntimui.

Vidaus investicijų ekspertizė

Kitą mėnesį įsigalios ES Užsienio subsidijų reglamentas, kuris suteiks Komisijai naujų įgaliojimų neleisti subsidijuojamiems užsienio konkurentams iškraipyti konkurencijos vidaus rinkoje. Priemonė nustato ataskaitų ir pranešimų prievoles visoms įmonėms, dalyvaujančioms dideliuose viešuosiuose konkursuose arba susijungimų ir įsigijimų sandoriuose ES. Komisija taip pat peržiūri dvejus metus galiojančias užsienio investicijų atrankos taisykles, reglamentuojančias užsienio įmonių galimybes investuoti į 27 valstybių prekybos bloką.

Uosto strategija Europos Sąjungoje

Vėliau šiais metais Europos Parlamentas svarstys naujus apribojimus užsienio bendrovėms, norinčioms investuoti į Europos ypatingos svarbos infrastruktūrą. Kinijos bendrovėms jau priklauso akcijų paketai uostuose mažiausiai 10 valstybių narių, todėl Pekinas gali gauti slaptos informacijos apie Europos prekių srautus. Priemonė priimta Vokietijai persvarstant savo prieštaringai vertinamą sprendimą leisti Kinijos valstybinei „Cosco Shipping Holdings Group“ įsigyti 24,9% Hamburgo uosto terminalo akcijų.

Prekybos sutarties apmokėjimas

Europos politikos formuotojai naudojasi vartotojų sektoriaus 8,6 trilijonų dolerių ekonomine įtaka, siekdami derėtis dėl prekybos susitarimų, kurie padidintų ES įtaką pagrindinėse užsienio rinkose. Europos Sąjunga rengia prekybos susitarimus su Čile ir Australija, kurie palengvins ES prieigą prie ličio, svarbios elektromobilių akumuliatorių medžiagos. Komisija taip pat derasi dėl susitarimo su Mercosur prekybos bloku, kurį sudaro kelios didžiausios išteklių turtingos Lotynų Amerikos šalys: Argentina, Brazilija, Urugvajus ir Paragvajus. Galiausiai ES įgyvendina savo iniciatyvą „Vartai“ – 300 milijardų eurų (328 mlrd. USD) investicijų strategiją, skirtą konkuruoti su Kinijos programa „Juosta ir kelias“ dėl ekonominės įtakos Lotynų Amerikoje, Centrinėje Azijoje ir Afrikoje.

„Jau kurį laiką matėme labai apgalvotą Kinijos bendros strateginės pozicijos sugriežtinimą, o dabar sutinkama vis ryžtingesnių veiksmų eskalacija“, – sakė von der Leyenas, kalbėdamas apie politiką anksčiau šiais metais. „Kaip Kinija sustiprino savo karinę poziciją, ji taip pat sustiprino dezinformacijos ir ekonominės bei prekybos prievartos politiką.

© „Bloomberg“, 2023 m