DS610 Kinija – priemonės, susijusios su prekyba prekėmis ir paslaugomis

Europos Sąjunga pateikė pirmąjį prašymą sudaryti PPO ginčų komisiją, kuri nagrinėtų jos skundą dėl Kinijai priskiriamų priemonių, ribojančių prekybą prekėmis ir paslaugomis į Lietuvą, iš Lietuvos ar su ja susijusią prekybą.

ES nurodė, kad mažiausiai nuo 2021 metų gruodžio Kinija taiko diskriminacines ir prievartos priemones eksportui į Lietuvą ir iš Lietuvos bei ES produktų, kurių sudėtyje yra lietuviško turinio, eksporto. Tai Kinijos muitinės atsisakantys Lietuvos importo, importo apribojimai, turintys įtakos tarptautinėms įmonėms, naudojančioms žaliavas iš Lietuvos, ir Kinijos eksporto į Lietuvą mažinimas. Kinija taip pat įformino visišką iš Lietuvos vežamų alkoholio, jautienos, pieno produktų, rąstų, durpių importo draudimą, tam pasitelkdama fitosanitarinius argumentus; Europos Sąjunga teigė, kad kai Kinijos buvo paprašyta pateikti paaiškinimus, ji neįrodė, kad draudimas buvo pagrįstas. Europos Sąjunga pažymėjo, kad Kinijos muitinės statistika rodo, kad prekyba iš Lietuvos į Kiniją nuo 2022 metų sausio iki spalio sumažėjo 80 proc., palyginti su praėjusiais metais.

Kinijos priemonės, ribojančios prekybą iš Lietuvos, daro įtaką ne tik Lietuvai, bet ir ES vidaus prekybai bei ES vidaus tiekimo grandinėms, taip pat turi įtakos ES vidaus rinkos rezultatams. Europos Sąjunga nurodė, kad 2022 metų kovo 14–15 dienomis buvo surengtos konsultacijos su Kinija, siekiant abipusiai tenkinančio klausimo sprendimo, tačiau, deja, ginčo išspręsti nepavyko, todėl Europos Sąjunga pateikė savo prašymą. sudaryti komisiją.

Kinija pareiškė apgailestaujanti dėl ES sprendimo prašyti komisijos ir negalinti tokio prašymo paremti. Kinija teikia didelę reikšmę PPO taisyklėms ir su jais susijusiems įsipareigojimams bei vykdo užsienio prekybą su Europos Sąjunga ir kitomis PPO narėmis skaidriai ir vadovaudamasi PPO taisyklėmis. Kinija geranoriškai konsultavosi su ES ir po konsultacijų toliau bendravo su ES, siekdama ištirti galimybę ginčą išspręsti taikiai. Kinija teigė mananti, kad dar per anksti sudaryti komitetą ginčui išspręsti.

DSB atsižvelgė į duomenis ir sutiko grįžti prie šio klausimo, jei prašymą pateikęs narys to norės.

DS611 Kinija – intelektinės nuosavybės teisių įgyvendinimas

Europos Sąjunga pateikė pirmąjį prašymą, kad ginčų komisija išnagrinėtų jos pretenzijas dėl Kinijos intelektinės nuosavybės teisių įgyvendinimo. Europos Sąjunga teigė, kad Kinijos veiksmai nepagrįstai riboja intelektinės nuosavybės teisių įgyvendinimą Kinijoje ir prieštarauja Kinijos įsipareigojimui pagal Sutartį dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų (TRIPS).

Europos Sąjunga nurodė, kad kitoms PPO narėms pagal TRIPS susitarimą buvo suteikti patentai, pavyzdžiui, 3G, 4G ir 5G mobiliojo ryšio technologijos, tačiau Kinijos teismai neleido šių patentų savininkams kreiptis į PPO narių teismus. Pasaulio patentų turėtojams, kad jie įgyvendintų savo teises pagal TRIPS susitarimą.

ES teigė kelis kartus iškėlusi Kinijos veiksmų klausimą dvišaliuose santykiuose, taip pat PPO TRIPS taryboje ir peržiūrint Kinijos prekybos politiką PPO, deja, šio klausimo neišsprendusi. Konsultacijos su Kinija vyko 2020 m. balandžio 6, 7 ir 12 d. Nors jos ir padeda išsiaiškinti tam tikrą skaičių punktų, problemos išspręsti nepavyksta. ES paragino Kiniją suderinti savo veiksmus su įsipareigojimais Pasaulio prekybos organizacijai.

Kinija teigė apgailestaujanti ir suglumusi dėl tokio ES žingsnio ir negalinti paremti komiteto prašymo. Kinija teikia didelę reikšmę intelektinės nuosavybės teisių apsaugai ir įvairiomis pastangomis, įskaitant veiksmingą intelektinės nuosavybės apsaugą, palaikė gerą aplinką naujovėms. Ginčijamu klausimu Kinija teigė, kad ji nėra nei uždraudimo prieš ieškinį iniciatorė, nei pagrindinė naudotoja ir kad kelių PPO narių, ypač Europos Sąjungos, teismai yra priėmę daug įsakymų pagal 2007 m. standartus. Pagrindiniai patentų klausimai.

Kinija pareiškė esanti labai nepatenkinta, kad ES Kinijos teismų sprendimus įtraukė į PPO ginčų sprendimo sistemą ir kad tai nepadeda ginčą išspręsti teigiamai. Kinija pareiškė esanti visapusiškai geranoriškai bendradarbiaujanti su ES, bet, deja, ES nusprendė prašyti įsteigti komisiją, o ne toliau bendradarbiauti su Kinija dvišaliu būdu. Atsižvelgiant į bendras aplinkybes, Kinija mano, kad dar per anksti sudaryti komisiją, tačiau ji išlieka atvira tolesniam bendradarbiavimui su ES.

DSB atsižvelgė į duomenis ir sutiko grįžti prie šio klausimo, jei prašymą pateikęs narys to norės.

JAV DS546 – ​​Apsaugos priemonė didelių gyvenamųjų namų skalbimo mašinų importui

Jau ketvirtą kartą PPO narės susitarė suteikti Korėjos Respublikai ir Jungtinėms Valstijoms daugiau laiko aptarti galimą Korėjos pradėto ginčo dėl JAV apsaugos priemonių dideliuose gyvenamuosiuose rajonuose sprendimą.

Korėja ir Jungtinės Valstijos kartu paprašė DSB susitarti, kad ne vėliau kaip iki 2023 m. vasario 27 d. DSB priimtų komisijos išvadas ginče „JAV prevencinė priemonė didelių gyvenamųjų skalbimo mašinų importui“ (DS546), nebent 1) DSB vienbalsiai nusprendžia to nedaryti arba ii) bet kuri ginčo šalis praneša DSB apie savo sprendimą apskųsti.

Korėja pareiškė, kad šiuo metu bendradarbiauja su Jungtinėmis Valstijomis, siekdama veiksmingai išspręsti su ginču susijusias problemas, ir tikisi tolesnės pažangos pratęsdama komiteto ataskaitos priėmimo datą. Jungtinės Valstijos teigė, kad siūloma rezoliucija, jei bus priimta, palengvins ginčo sprendimą.

Europos Sąjungos pareiškimas dėl Ginčų grupės ataskaitos „Indonezija – priemonės, susijusios su žaliavomis“ (DS592)

ES teigė, kad palankiai vertina komisijos galutinę ataskaitą dėl ginčo dėl DS592. Grupės išvadoje pažymima, kad Indonezijos eksporto draudimas ir nikelio rūdos perdirbimo vidaus reikalavimai neatitiko PPO draudimo eksportuoti 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) 11:1 straipsnyje, kuriems netaikoma išimtis. GATT 11 straipsnio 2 dalies a punktas, nes jis nėra laikinai taikomas draudimas ar apribojimas, siekiant užkirsti kelią dideliam pagrindinių produktų trūkumui Indonezijoje arba jį sumažinti, ir nėra pateisinamas GATT XX straipsnio d punkte nustatyta išimtimi, nes nėra būtina užtikrinti atitinkamų įstatymų ir kitų teisės aktų laikymosi

ES teigė, kad nors ir pripažino Indonezijos teisę pateikti apeliaciją ir kad Indonezija nėra atsakinga už veikiančios apeliacinės institucijos nebuvimą, ji labai apgailestavo, kad Indonezija nepasinaudojo ES ne kartą pasiūlyta galimybe gauti ryžtą. apeliacinio skundo per apeliacinį arbitražą. ES teigė, kad yra perspektyvi alternatyva neveikiančiai apeliacinei institucijai ir ji konkrečiai siekia išsaugoti abiejų ginčo šalių teises, ypač teisę išspręsti ginčą priimant sprendimą ir peržiūrint kolegijos ataskaitą dėl apeliacijos.

Ši byla dar kartą parodo rimtas pasekmes, kai trukdoma paskirti apeliacinį instituciją; ES teigė, kad be visiškai veikiančios ginčų sprendimo sistemos narės matys taisyklėmis pagrįstos tvarkos eroziją, o pagunda panaudoti sistemos kamščius nenuoseklioms ir protekcionistinėms PPO priemonėms išlaikyti kartais gali būti per stipri, kad būtų galima atsispirti.

Indonezija pareiškė mananti, kad jos politika atitinka PPO ir kad per visą procesą ji pateikė komitetui įtikinamų faktų ir įrodymų, kad nustatytų faktines didelio nikelio rūdos trūkumo Indonezijoje aplinkybes, taip pat nikelio rūdos indėlį į Šalis. Ekonomika. Indonezija mano, kad Komisija padarė daug teisinių klaidų ir kad ji turėjo teisėtą teisę prašyti Apeliacinės institucijos pakeisti Komisijos išvadas. Indonezija pareiškė, kad Apeliacinis organas tebėra tinkamas forumas šiai problemai spręsti.

Kalbėjo Kanada, Rusija ir Kinija, kad pakomentuotų nebeveikiančio Apeliacinio komiteto poveikį ginčų sprendimo sistemai ir alternatyvių apeliacinių procedūrų prieinamumą.

Apeliacinio organo paskyrimai

Meksika, kalbėdama 127 narių vardu, šešiasdešimt pirmą kartą pateikė grupės pasiūlymą pradėti atrankos procesus, kad būtų užimtos laisvos Apeliacinės tarybos vietos. Meksika frakcijai sakė, kad daug narių, pateikusių pasiūlymą, atspindi bendrą susirūpinimą dėl dabartinės padėties Apeliacinėje institucijoje, kuri daro didelį poveikį visapusiškai PPO ginčų sprendimo sistemai, o tai prieštarauja narių interesams.

Kalbėjo daugiau nei 20 delegacijų, daugelis iš jų pakartojo ankstesniuose susitikimuose padarytus pareiškimus, kuriuose pabrėžta PPO dviejų pakopų ginčų sprendimo sistemos svarba daugiašalės prekybos sistemos stabilumui ir nuspėjamumui bei būtinybė išspręsti šią aklavietę. Kelios delegacijos taip pat pažymėjo įsipareigojimas 12-ojoje Pasaulio prekybos organizacijos ministrų konferencijoje ministrai įsitraukė į diskusijas, kuriomis siekiama iki 2024 m. užtikrinti visapusiškai veikiančią ginčų sprendimo sistemą, ir pažadėjo remti, kad rezultatas būtų pasiektas per nurodytą laikotarpį.

Jungtinės Valstijos teigė, kad narės žinojo apie ilgalaikį JAV susirūpinimą dėl PPO ginčų sprendimo. Šie rūpesčiai lieka neišspręsti, o Jungtinės Valstijos nepritaria 127 narių pasiūlytai rezoliucijai.. Esminė reforma yra būtina siekiant užtikrinti sklandų PPO ginčų sprendimo sistemos veikimą, o pirmasis žingsnis reformos link yra geriau suprasti PPO ginčų sprendimo sistemos interesus. visos PPO ginčų sprendimo narės. Tinkamai laikomasi į narių interesus orientuoto požiūrio gali palengvinti didesnį abipusį supratimą, nesiimant tos pačios pozicijos, kuri tiek metų sulėtino diskusiją apie reformą. Jungtinės Valstijos teigė, kad tikisi tolesnio bendravimo su nariais, kurie taip pat siekia tobulinti ir reformuoti ginčų sprendimo sistemą.

Kalbant apie 127 narius, Meksika dar kartą pasakė, kad tai, kad narys gali nerimauti dėl tam tikrų Apeliacinio organo darbo aspektų, negali būti dingstis trukdyti ir trikdyti DSB darbą ir ginčų sprendimą apskritai. Jame teigiama, kad nėra teisinio pateisinimo dabartiniam atrankos procesų trukdymui, dėl kurio konkretus daugelio narių pripažinimas negaliojančiu ir susilpnėja jų teisės.

Ginčų sprendimo tarybos pirmininkė, ambasadorė Athalia Lisiba Molokom (Botsvana) priminė PPO narių įsipareigojimą MC12 surengti diskusijas, siekiant, kad iki 2024 m. visiškai veikianti ir gerai veikianti ginčų sprendimo sistema būtų pasiekiama visoms narėms. Suprantu, kad šiuo metu vyksta neoficialios diskusijos. Pirmininkė taip pat pažymėjo, kad lapkričio 10 d. įvyko neformalus posėdis dėl PPO reformos, kuriame buvo aptarta ginčų sprendimo sistema, ir ji tikisi, kad būsimos narės galės rasti sprendimą šiam klausimui.

Pagal šį punktą 11 narių pasisakė, kad pasmerktų Rusijos invaziją į Ukrainą. Ukraina palankiai įvertino vienuolikos narių išreikštą paramą. Rusijos delegatas atsakė, kad PPO nėra tinkama vieta tokio pobūdžio diskusijoms.

Įgyvendinimo stebėjimas

Jungtinės Valstijos pateikė būsenos ataskaitas dėl DS184, „Jungtinės Valstijos – Antidempingo veiksmai tam tikriems karštai valcuoto plieno gaminiams iš Japonijos“, DS160, „Jungtinės Valstijos – JAV autorių teisių įstatymo 110 skirsnio 5 dalis“, DS464, „Jungtinės Valstijos Jungtinės Amerikos Valstijos – Antidempingo ir kompensavimo procedūros dėl didelių gyvenamųjų namų skalbimo mašinų iš Korėjos“ ir DS471, „Jungtinės Valstijos. Kai kurios metodikos ir jų taikymas antidempingo procese, kuriame dalyvauja Kinija“.

Europos Sąjunga pateikė būklės ataskaitą dėl DS291 „EB – priemonės, turinčios įtakos biotechnologijos produktų patvirtinimui ir komercializavimui“.

Indonezija pateikė būsenos ataskaitas DS477 ir DS478 „Indonezija – sodininkystės produktų, gyvūnų ir gyvulininkystės produktų importas“.

Būsimi susitikimai

Kitas eilinis Ginčų nagrinėjimo komisijos posėdis vyks 2023 m. sausio 27 d.