Europos Komisijos pasiūlymas dėl grynojo nulio pramonės (NZIA) įstatymo pirmadienį (gegužės 22 d.) sulaukė didelio už konkurencingumą atsakingų ES ministrų pritarimo, tačiau neišspręsti ginčai dėl branduolinės energijos ir finansavimo ES lygiu gali apsunkinti būsimas derybas.
Įstatymo projektas, kurį Europos Komisija pateikė pernai kovą ir dėl kurio dabar turi būti deramasi Europos Parlamente ir tarp ES šalių, siekiama, kad Europa pagamintų 40 % „švarios technologijos“, reikalingos pačiam ekologiškam perėjimui.
Technologijos, kurios laikomos strategiškai svarbiomis, yra saulės baterijos, vėjo turbinos, baterijos ir kitos energijos kaupimas, šilumos siurbliai ir geoterminė energija, elektrolizatoriai ir kuro elementai, biodujų technologijos, anglies dioksido surinkimas ir saugojimas, taip pat elektros tinklai.
Tai kyla dėl to, kad pastaraisiais mėnesiais išaugo susirūpinimas, kad naujų tokių technologijų gamybos pajėgumų kūrimas gali vykti kitose pasaulio dalyse, kur didelės subsidijų schemos skatina verslą, pavyzdžiui, JAV ar Kinijoje.
Tačiau komisija nenori, kad įstatymas būtų suprantamas kaip prieštaraujantis šių gamybos vietų išplėtimui visame pasaulyje.
„Kovojant su klimato kaita švarios pramonės užteks visiems“, – pirmadienį ES ministrams sakė Komisijos pirmininko pavaduotoja Margrethe Vestager. „Jungtinės Valstijos, Indija, Europa, Afrikos žemynas, Kinija – švarios pramonės turėtų būti visur“, – sakė ji.
Šiuo pasiūlymu Komisija nori „paspartinti“ švarių technologijų gamybos vietų statybą Europoje, tikėdamasi, kad paprastesnės ir greitesnės licencijavimo procedūros padarys Europą patrauklia vieta.
Branduolinė šalyje ar užsienyje?
Diskusijos metu keli ministrai išreiškė pritarimą branduolinės energijos įtraukimui į pasiūlymo taikymo sritį, tarp jų Prancūzija, Suomija, Slovėnija, Kroatija, Vengrija, Bulgarija, Rumunija ir Čekija, kurios visos yra „branduolinio aljanso“ narės. Įkūrė Prancūzijos ministrai kuri praėjusią savaitę susitiko Paryžiuje.
Tuo tarpu Vokietija, Liuksemburgas ir Austrija pasisakė prieš branduolinių ginklų įtraukimą.
Iki šiol branduolinė energija buvo minima tekste, bet ne kaip „nulinė strateginė technologija“, o tai reiškia, kad ji nepateks į 40 % vidaus gamybos tikslą.
Po diskusijų apie valstybes nares Vestager sakė, kad „nelengva būtų suvaldyti“ skirtingas nuomones.
„Sektoriai, įtraukti į Grynojo nulio pramonės įstatymą, pasirenkami dėl perdavimo rizikos“, – sakė Vestager ir pridūrė, kad ji tikisi diskusijų „dėl pasiūlymo tikslo, kad iš esmės ne bet kuri pramonė galėtų daug ką pridėti arba galbūt. neprideda daug – mūsų kovai su klimato kaita.
Nacionalinės administracijos gali būti per daug apkrautos
Iš esmės šiuo teisės akto pasiūlymu siekiama palengvinti gamybos vietų statybą, pavyzdžiui, reikalaujant, kad valstybės narės įsteigtų vieną kontaktinį centrą visiems leidimams, kurių reikia gamyklai statyti, ir nustatant terminus, kiek ilgiau gali užtrukti leidimų išdavimo procedūros.
Tačiau tai gali apsunkinti kai kurias valstybes nares, – sakė Lietuvos ūkio viceministrė Iva Valiskaitė, ragindama „diegimo procese laikytis tam tikro lankstumo“.
Panašiai Airijos darbo ministrė Dara Callery pavadino pasiūlymą „sudėtingu“, remdamasi šalies „bendrosios teisės“ sistema.
„Siūlomų leidimo terminų bus labai sunku laikytis, todėl mes labai palaikome pasiūlymo peržiūrą, kad būtų galima lanksčiau tai atspindėti“, – sakė Calleri.
Finansavimas vis dar neaiškus
Be to, pasiūlyme dar neįtrauktas joks papildomas paramos planas, be jau įgyvendinto.
Vietoj to, ji tik steigia naują darbo grupę, pavadintą „Net-Zero Europe Platform“, kuri „aptars ir patars“ dėl esamų finansavimo galimybių, pavyzdžiui, per Europos investicijų banką ar nacionalines paramos schemas.
Pastarasis taip pat buvo palengvintas, kaip ir Komisija Laikinai sušvelninti valstybės pagalbos taisykles Tai paprastai griežtai riboja subsidijų, kurias gali skirti ES šalys, dydį.
Tai sukritikavo kelios valstybės narės, o Lenkijos atstovė Kamila Kroll ragino „valstybes nares traktuoti kaip lygias“.
Ji perspėjo, kad „nauji įrankiai negali padidinti jų skirtumų“, pridūrė, kad „finansavimas priklauso nuo TCTF. [Temporary Crisis and Transition Framework] Neblogas sprendimas“.
Savo ruožtu Vestager pabrėžė, kad vis dar vyksta darbas su „Europos suverenumo fondu“, kuris bus „mechanizmas, skirtas patenkinti kai kuriuos struktūrinių investicijų poreikius“.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
Skaitykite daugiau su EURACTIV
„Analitikas. Kūrėjas. Zombių fanatikas. Aistringas kelionių narkomanas. Popkultūros ekspertas. Alkoholio gerbėjas”.
