Per internetinę konferenciją apie dabartinę padėtį Pietų Kaukaze aš ją surengiau Rusija Sejodnya Naujienų agentūra, „Eurazijos plėtros“ centro vykdantysis direktorius Stanislavas Prchinas ir tyrėjas Aleksandras Karavajevas iš Rusijos mokslų akademijos ekonomikos instituto pristatė bendrą pranešimą „Armėnijos ir Azerbaidžano konflikto sprendimas ir Pietų Kaukazo plėtra“. : Perspektyvos ir iššūkiai “.

Anksčiau Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas susitiko su kolegomis azerbaidžaniečiais ir armėnais Nepriklausomų Valstybių Sandraugos užsienio reikalų ministrų tarybos posėdyje, kuriame aptarti humanitariniai ir ekonominiai klausimai, susiję su Kalnų Karabachu. Jie nurodė, kad 2020 m. Lapkričio 9 d. Pasirašytas paliaubų susitarimas, kurį Rusija tarpininkauja Kalnų Karabache, buvo pirmasis dokumentas per daugelį metų, kuriame buvo sprendžiami sistemingo susitarimo klausimai ir pateiktas preliminarus planas normalizuoti santykius tarp konfliktuojančių šalių. .

Internetinės konferencijos metu Stanislavas Brechinas ir Aleksandras Karafajevas nustatė galimas bendradarbiavimo sritis įvairiose srityse ir apibūdino išorės veikėjų, visų pirma Rusijos ir Turkijos, vaidmenį įgyvendinant dabartinį potencialą. Jie taip pat analizavo Pietų Kaukazo ekonominės plėtros perspektyvas.

Stanislavas Brechinas sakė, kad mintis parašyti ataskaitą kilo iškart po Kalnų Karabacho taikos sutarties pasirašymo. Be įprasto informacijos rinkimo, dalyvaujant Rusijos ekspertams, buvo surengti keli apvalūs stalai, apklausta Armėnijos ir Azerbaidžano specialistų nuomonė ir užduoti tie patys klausimai. Be abejo, Baku ir Jerevanas laikėsi visiškai priešingų nuostatų dėl paliaubų susitarimo rezultatų – Azerbaidžanas tai vertino kaip pokyčius, kuriuos sukėlė jos karinės pergalės, o Armėnija tai vertino kaip didelį pralaimėjimą, privertusį daryti dideles nuolaidas. . . Buvo kalbėta net apie ministro pirmininko Nikolo Pašiniano ir jo vyriausybės atsistatydinimą. Pašinianui kol kas pavyko stabilizuoti padėtį, nes ateinančią vasarą numatomi pirmalaikiai parlamento rinkimai, kurie greičiausiai išlaikys jį valdžioje. Nuomonių apklausos taip pat parodė, kad net jei Pašiniano partija pralaimėtų, Armėnija vis tiek būtų priversta laikytis susitarimo sąlygų vien dėl savo pozicijos. Iš tiesų Jerevanas skubėjo grąžinti Agako, Gibaldaro ir Lachino regionus į Baku.

Kalbėdamas apie rizikas ir iššūkius, ekspertas atkreipė dėmesį į tai, kad pirmiausia kalbama apie vidaus politines rizikas tiek Armėnijoje, tiek Azerbaidžane, taip pat išorinę riziką – prieštaravimų tarp išorės dalyvių paūmėjimą ir galiausiai naujo konflikto išsiveržimo riziką. tiesiai tarp Jerevano ir Baku. Visų pirma, Armėnija patenka į buvusią rizikos grupę. Vasario mėnesį atlikta ekspertų apklausa parodė, kad 67 procentai apklaustųjų tikėjo, jog Nikole Pašinjanas neliks valdžioje, o tik 33 tikėjo, kad taip ir bus. Azerbaidžano padėtis yra daug ramesnė: jie tikisi, kad Armėnija laikysis visų trišalio susitarimo sąlygų. Beje, Azerbaidžanas turi daug dirbti, kad atkurtų regiono infrastruktūrą ir apgyvendintų pabėgėlius, o tai sunkiai apsunkins šalies biudžetą.

Kalbant apie išorinę riziką, didžiausias rūpestis yra regioninis Rusijos ir Turkijos varžymasis. 72 procentai apklaustų armėnų ekspertų mano, kad tai yra pražūtingų padarinių, ir tik 28 teigė, kad Rusijos ir Turkijos sąveika padėtų stabilizuoti regioną. Dauguma Azerbaidžano ekspertų neturi problemų dėl Rusijos ir Turkijos įtakos Kalnų Karabacho taikos susitarimui. ESBO Minsko grupės vaidmuo sprendžiant Karabacho problemą Armėnijoje ir Azerbaidžane vertinamas skirtingai. Nors armėnai tikisi grupuotės, azerbaidžaniečiai nemato iš to jokios naudos.

Rusijos taikdarių, kurie konflikto zonoje liks ateinančius penkerius metus, statusas yra svarbus klausimas. Jų įgaliojimai bus automatiškai atnaujinti, jei nė viena šalis tam neprieštaraus. Iki šiol 42% Azerbaidžano ekspertų mano, kad Rusijos taikdarių misija baigsis po penkerių metų. Daugelis taip pat mano, kad jų vis tiek reikės, o 16 proc. Teigė, kad tai priklausys nuo situacijos. Armėnijoje 85 procentai respondentų atsakė, kad po penkerių metų vis tiek reikės Rusijos taikdarių.

Armėnijos ir Azerbaidžano konfliktas dėl Kalnų Karabacho išlieka didžiausiu įstrigusiu tašku, nes Azerbaidžanas šį regioną laiko savo teritorija, o tai patvirtino atitinkamos Saugumo Tarybos rezoliucijos, paskelbtos po Sovietų Sąjungos iširimo. Priešingai, armėnai mano, kad net po trišalio susitarimo sudarymo lapkritį Nikolas Pašinianas nepripažįsta Azerbaidžano teisės į Kalnų Karabachą. Apklausa ekspertų iš dviejų šalių parodė, kad absoliuti dauguma abiejose šalyse – daugiau nei 80 proc. – manė, kad per ateinančius penkerius metus Kalnų Karabacho statusas neįgaus abiem pusėms priimtinos teisinės formos. Britanija taip pat mano, kad ginčijamų teritorijų ribų nustatymo problema yra neišsprendžiama.

Baigdamas politinę ataskaitos dalį, Stanislavas Brechinas pateikia tris galimus Pietų Kaukazo politinio vystymosi scenarijus: neigiamą, neutralų ir idealistinį. Neigiamo scenarijaus atveju viena ar kelios šalys nusprendžia atsisakyti trišalio susitarimo. Pagal neutralų scenarijų kai kurios šio susitarimo nuostatos bus įgyvendintos, o kitos – ne. Teigiamas scenarijus liudija, kad visos susitarimą pasirašiusios šalys įgyvendina visas nuostatas. Dauguma Armėnijos ekspertų (apie 80 proc.) Ir daugybė (daugiau nei 40 proc.) Azerbaidžano ekspertų pasisako už antrąją neutralią alternatyvą.

Ekonominę ataskaitos dalį pristatė Aleksandras Karavajevas, kuris tvirtino, kad posovietinė valstybė pirmą kartą per 30 metų atkuria savo teritorinį vientisumą, taip pat ir ekonomine prasme. Kalnų Karabacho žemės 1991–1992 metais ne tik kentėjo nuo etninių nesantaikų, bet ir ekonomiškai nesivystė ir neturėjo jokio investavimo statuso. Vystymasis vyko tik mikroekonominiu lygmeniu; Nebuvo didelio masto valstybės remiamų atkūrimo programų, įskaitant tas, kurios skirtos pritraukti didelius užsienio investuotojus. Karavajevas perspėja, kad atsižvelgiant į atliekamų užduočių didžiulį dydį, nereikia tikėtis greitų rezultatų – mes kalbame ne apie sutartį, o apie sutartį.

Azerbaidžano vadovybė nustatė pirmąjį atkūrimo etapą iki 2025 m. 2021 m. 1,3 mlrd. USD bus skirta energetikos objektams atstatyti, kelių tiesimui ir pagrindinei infrastruktūrai, įskaitant tranzitinio transporto jungčių užmezgimą Armėnijos ir Kalnų Karabacho teritorijose. . Norėdami užpildyti ją prekėmis, Armėnija, kaip konflikto labiausiai paveikta šalis, turi pamatyti nuostolių atlyginimo galimybes. Tai galima pasiekti eksportuojant ypač žaliavas, tokias kaip vario rūdą, retus žemius ir tauriuosius metalus (molibdeną, auksą ir kt.). Praktiškai žaliavų eksportas iš Armėnijos į Viduržemio jūros uostus bus palengvintas modernizuojant senus sovietinius geležinkelius per Nakhchivano autonominį regioną iki Turkijos Iskenderuno uosto, kuriame yra Magnitogorsko geležies ir plieno gamyklų stotis. Tačiau Aleksandras Karavajevas perspėjo, kad įgyvendinant didelio masto ekonominius projektus bus pritraukta stambių investuotojų ir kad jų tarpusavio konkurencija gali sukelti prieštaravimus tarp pagrindinių regioninių veikėjų. Vis dar tikėjo, kad „žaidimas yra vertas“.

Pagrindinė išvada, kurią galima padaryti iš pranešimo, yra tai, kad pasirašius trišalį susitarimą, atsirado „galimybių langas“ laipsniškam Armėnijos ir Azerbaidžano politinių ir ekonominių santykių normalizavimui, įskaitant Kalnų Karabacho padėties sprendimą.

Iš mūsų partnerio Tarptautiniai santykiai

Susijęs