Europa nuoroda | Pedro Sacadora Briuselyje
Sausio 1 d. Prancūzija perėmė rotacinį pirmininkavimą Europos Sąjungos Tarybai 2022 m. pirmąjį pusmetį. Prioritetai – nuo suverenesnės Europos kūrimo iki naujo Europos augimo modelio ir „humaniškesnės Europos“ kūrimo. Bet kaip su Kinija? Ar naujasis pirmininkavimas suteiks gaivaus oro gurkšnį Kinijos ir Europos santykiams?
Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas sausio 19 dieną Strasbūre kreipdamasis į Europos Parlamentą, iškeldamas pagrindinius šalies semestro tikslus ir politinę strategiją vadovaujant Europos Sąjungai, jis gerokai susiaurino lūkesčius ir davė toną būsimiems įvykiams. . Klimato kaitą, skaitmeninę transformaciją ir saugumą jis nurodė kaip pagrindinius iššūkius, su kuriais susiduria blokas.
Anksčiau pareiškęs, kad 2022-ieji turėtų būti „lūžio taškas Europai“, E. Macronas pritarė vieningos Europos Sąjungos vizijai, „kurti ateityje Europos galią, (…) nepriklausomą Europą, suteikusią sau priemonių nuspręsti jos ateitį, o ne priklausyti nuo didžiųjų valstybių sprendimų.” kita”. Kita vertus, jis taip pat įsipareigojo propaguoti ir saugoti demokratijos, solidarumo ir pagarbos teisinei valstybei vertybes, daugiausia dėmesio skirdamas, pavyzdžiui, ryšiams tarp Europos ir Afrikos stiprinti. Tačiau neilgai trukus diskusijos persimetė į Prancūzijos nacionalinių rinkimų kampaniją, kai kurie EP nariai iš kitų partijų, išskyrus prezidentą, pasinaudojo proga ir išnaudojo kalbėjimo laiką savo pastaboms prieš balandį vyksiantį balsavimą.
O kaip Kinija – šalis, kuri, nepaisant to, kad yra svarbiausia ES prekybos partnerė, Macrono kalboje praktiškai nedalyvavo? Ar Europos Sąjungai pirmininkaujanti Prancūzija prisidės prie santykių su Pekinu stiprinimo ir užtikrinimo, kad santykiai nenutrūktų? Ar tikimasi kokių nors patobulinimų ES ir Kinijos investiciniame susitarime, pavadintame Visapusišku investicijų susitarimu (CAI), kuris jau kurį laiką buvo laukiamas? Jei taip, ką tai reiškia? Tai vieni pagrindinių klausimų, kurie iškilo Prancūzijai iš Slovėnijos perėmus pirmininkavimą Europos Sąjungai.
Aukšti Kinijos pareigūnai pareiškė Prancūzijai, kad šalis turėtų vesti bloką į „teisingą supratimą“ ir praktinį bendradarbiavimą su Kinija. Vis dėlto, nors teoriškai yra impulsas naujai pradžiai ir pakartotiniam ryšiui su Pekinu, praktiškai ES ir Kinijos santykiai artimiausiu metu gali netapti daug šiltesni. Michaelas Rittereris, nusipelnęs Briuselio vyriausybės mokyklos profesorius, Makao „Business“ sakė, kad Prancūzijos prezidentas neturės „daug politinio kapitalo, kurį galėtų išleisti Visapusiškam susitarimui dėl investicijų, esant stipriai opozicijai Europos Parlamente ir jo metu. rinkimų kampanija“.
Kinijos ir Europos investicijų susitarimas nebuvo itin populiarus Prancūzijoje tarp europarlamentarų. Praėjusių metų gegužę Europos Parlamentas atsisakė uždegti žalią šviesą susitarimui ir didžiule balsų dauguma nubalsavo už jo ratifikavimo įšaldymą po tariamai „savavališkų“ sankcijų, kurias Kinija įvedė penkiems kraujo skrynios nariams ir mokslininkams.
Tuo metu Pekinas teigė, kad tai buvo pagrįstas atsakas į Europos Sąjungos priimtas priemones, nukreiptas į Kinijos pareigūnus dėl tariamų žmogaus teisių pažeidimų prieš musulmonų mažumas Sindziango regione, o Kinija kaltinimus ilgą laiką neigia. Tada Kinija paragino Prancūziją pabandyti įtikinti ES pakeisti padėtį, tačiau vienas Prancūzijos ministras Pekinui pareiškė, kad pirmiausia reikėtų panaikinti sankcijas EP nariams.
Aklavietė išlieka iki šiol su užstatu „žala“. Ponas Reiteris pridūrė, kad Vokietijos kanclerė Angela Merkel, „kuri buvo uoli CAI šalininkė prieš sankcijų įvedimą, pasekė Vokietijos kancleris Olafas Scholzas, kurio vyriausybė vis dar nustato savo kursą“.
Tolesnis Kinijos žingsnis dar laukiamas, tačiau per savo kalbą Strasbūre Prancūzijos prezidentas Europos Parlamento nariams, metusiems jam iššūkį šiuo klausimu, pasakė: „Nebus jokio investicijų susitarimo su Kinija, kol nebus ratifikuota daugybė TDO (Tarptautinės darbo organizacijos) susitarimų. “. Iš tiesų, Emmanuelis Macronas pasisako už importo uždraudimą, kai produktai yra priverstinio darbo rezultatas. Jis pridūrė: Tikslas yra apsaugoti mūsų pramonės sektorius. Reikalaujame gerbti tarptautines prekybos taisykles ir panaikinti sankcijas daugeliui EP narių.
Michaelui Reitereriui: „Kamuolis yra čia pat kinų stovykloje, kad būtų galima atlikti teisingus judesius“.
ES ir Kinijos investicijų susitarimas: ar vis dar įmanoma įsibėgėti?
Po septynerių metų ir daugiau nei 30 kruopštaus derybų 2020 m. gruodį Kinija ir Europos Sąjunga patvirtino „iš esmės“ visapusišką investicijų susitarimą (CAI). Vokietijos pastangos buvo labai svarbios rezultatui, kuris buvo vertinamas kaip strateginė tuometinės Vokietijos kanclerės Angelos Merkel pergalė ir Vokietijos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai įvykis, o ne perdavimas Portugalijai.
Investicijų chartija, kuri dar neratifikuota, todėl dar neįsigaliojo, Europos įmonėms suteiks didesnę ir geresnę prieigą prie Kinijos rinkų ir padidins investuotojų galimybes veikti vienodomis sąlygomis. Juo taip pat siekiama atkurti ekonominius ryšius, kuriuos Europa laiko nesubalansuotais, ir geresnes subsidijų, valstybės įmonių ar technologijų perdavimo taisykles. Pavyzdžiui, Vokietijos gamintojams ir automobilių gamintojams susitarimas yra tinkamas, nes jis leistų jiems saugiau investuoti į klestinčią Kinijos rinką. Tačiau sandoris apima kitus sektorius, pradedant finansinėmis paslaugomis ir baigiant sveikatos priežiūra (privačiomis ligoninėmis) ir telekomunikacijų / debesijos paslaugomis.
Kita vertus, Kinijai, šaliai, kurią ES laiko „derybų partnere, ekonomine konkurente ir sistemine konkurente“, susitarimas suteiks stabilesnę prieigą prie ES rinkų ir leis šaliai skatinti investicijas. Kinijos kompanijų Europoje. Žemynas tapo pagrindine Kinijos įmonių tiesioginių užsienio investicijų vieta.
Europos Komisija CAI apibūdino kaip sėkmės istoriją, tačiau jos pergalė daugiausia priklauso nuo šalių valios įžiebti liepsnas ir dialogą. Analitikai pažymi, kad bet koks ratifikavimas gali būti pastebėtas ne anksčiau kaip 2023 m. ES vykdomosios institucijos Makao verslo atstovas pareiškė, kad „vyksta techninis darbas rengiantis ratifikavimui“, pridūrė: „Patvirtiname, kad Kairo tarptautinis oro uostas yra Europos Sąjungos interesas. Susitarimas padeda ištaisyti prekybos asimetriją. ir ekonominiai ES ir Kinijos santykiai. Šiandien Europos įmonės Kinijoje veikia sudėtingoje ir nenuspėjamoje verslo aplinkoje, o Kinijos įmonės gauna naudos iš ES vidaus rinkos atvirumo. CAI apima daugelį programų, kurias Europos įmonės renka dešimtmečius kai kalbama apie sąžiningą prieigą ir sąžiningo dalyvavimo Kinijos rinkoje taisykles.
Tuo pat metu Briuselis taip pat sako, kad „ES turi bendradarbiauti su Kinija už Kairo tarptautinio oro uosto ribų, kad paskatintų ekonominį bendradarbiavimą ir pašalintų prekybos kliūtis bei problemas“. Tačiau tai gali būti sudėtinga, atsižvelgiant į naujausius įvykius, pavyzdžiui, susijusius su Lietuva.
Europos Sąjunga ir Kinija: daugybė nesėkmių
Europos Sąjungos ir Kinijos santykiai buvo įtempti po įvairių abiejų pusių aklavietės. Viena iš naujausių – Lietuva. Įtampą tarp Pekino ir Baltijos valstybės dar labiau sumažino Taivano, kurį Kinija laiko savo teritorijos dalimi, atimtos valstybingumo teisės, ir Lietuvos sprendimas abiejų regionų sostinėse įkurti kvazidiplomatines įstaigas. Ginčai kilo, kai „Vilnius Move“ leido salai naudoti žodį „Taivanas“, o ne „Taipėjaus atstovybė“, kaip Kinijoje, pavadinti savo neoficialią ambasadą.
Briuselis kaltina Kiniją užkertant kelią lietuviškiems produktams patekti į jos rinką ir tas pats galioja prekėms iš kitų ES valstybių narių, jei jose yra Lietuvoje pagamintų ingredientų. Briuselio teigimu, šis žingsnis kenkia eksportui iš kitų ES šalių, įskaitant Vokietiją, ir visam blokui.
Europos Komisija tvirtina, kad ši praktika yra diskriminacinė ir neteisėta, todėl ką tik iškėlė PPO bylą Kinijai dėl nusitaikymo į Lietuvą, dar labiau pakurstantį santykių skilimą.
PPO bylos iškėlimas nėra mūsų lengvas žingsnis. Tačiau po pakartotinių nesėkmingų bandymų išspręsti šį klausimą dvišaliu būdu nematome kito kelio, kaip tik prašyti PPO ginčų sprendimo konsultacijų su Kinija. Europos Sąjunga yra pasiryžusi veikti kaip viena ir greitai veikti prieš veiksmus, kurie pažeidžia Pasaulio prekybos organizacijos taisykles ir kelia grėsmę mūsų bendrosios rinkos vientisumui. „Tęsiame savo diplomatines pastangas, kad deeskaluotų situaciją“, – sakė ES viceprezidentas ir už prekybą atsakingas Komisijos narys Valdis Dombrovskis.
Pekinui, kuris perspėjo ES nesiimti dvišalio klausimo, tai gali būti vertinama kaip eskalacija, nes Kinija neigia ES kaltinimus. Kinijos užsienio reikalų ministerijos atstovas Zhao Lijian sakė, kad „vadinamoji prievarta prieš Lietuvą yra visiškai neteisinga“, o Kinijos ir Lietuvos klausimas „yra politinis, o ne ekonominis ir kilo“ dėl pastarosios išdavystės, kenkiančios Kinijos interesams“. Taip pat primename Europos Sąjungai apie diskriminaciją“, – pridūrė Zhao. tarp teisingo ir neteisingo ir būkite atidūs Lietuvos bandymui užgrobti Kinijos ir ES santykius.
„Analitikas. Kūrėjas. Zombių fanatikas. Aistringas kelionių narkomanas. Popkultūros ekspertas. Alkoholio gerbėjas”.
