Rugpjūčio 16 d., Pirmadienio popietę, su Latvijos transporto sektoriaus vyriausiuoju prižiūrėtoju Thales Linkites buvo surengtas pokalbis prioritetinėmis temomis. Interviu buvo atliktas su Latvijos transporto ministru žurnalistu Dainiu Lemešonoku Ventspilis.

Ne taip seniai Latvijos ministras pirmininkas Krisjanis Karić sakė, kad Latvijai transporto sektoriaus nereikia. Jis sakė, kad šį sektorių valdo ir jam naudojasi nedidelė verslininkų grupė. Ar tai reiškia [Latvian] Ar vyriausybei nereikia uostų, krovos darbuotojų, dirbančių tuose uostuose, dokų ir krovinių vežėjų? Ar Latvijai net reikia geležinkelio? Kokią ateitį numatote transporto sektoriui Latvijoje?

–Manau, kad tranzitas yra svarbi viso transporto sektoriaus dalis. Tai sukuria darbo vietas ir leidžia mums išlaikyti transporto infrastruktūrą. Istoriškai tranzitas vaidino svarbų vaidmenį užimant uostą, logistiką ir apskritai paslaugų sektorių. Jei pažvelgsime į paslaugų struktūrą, apie 42% jos eksporto sudaro su tranzitu susijusios paslaugos – logistika, jūrų ir oro transportas. Turime kiek įmanoma išsaugoti šį potencialą, atsižvelgiant į dabartinę geopolitinę ir ekonominę padėtį. Nieko negalima mesti į jūrą. Mes pasinaudojame privalumais, kuriuos turėjome visus šiuos metus.

– Prašau patikslinti: ar vyriausybėje jūs arba prisitaikote prie lyderio nuomonės, kaip tikimasi „komandos žaidėjo“, arba priešinatės jo nuomonei „kuo mažiau kirtimo – tuo mažiau problemų“, taip sakant?

–Mes esame iš skirtingų partijų, todėl mūsų nuomonės ne visada sutampa. Nuomonės neturi nuolat derėti – kitaip neturėtume demokratijos …

Manau, kad turėtume pasinaudoti galimais perkėlimo pasiūlymais. Žinoma, turime galvoti apie realią jo naudą.

-pakankamai teisingas. Geopolitinės kirtimo komplikacijos yra akivaizdžios, bet kaip su ekonominėmis komplikacijomis?

–Taip, šiuo metu vyrauja geopolitinės kliūtys: net tada, kai yra pasiūlymų perkelti siuntas į Latviją iš kitų šalių. Rusija dažniausiai negali patenkinti visų poreikių. Ekonominė problema yra tranzito koridoriaus Latvijoje kaina ir kaip mes galime efektyviau ir pigiau tvarkyti siuntas? [Author’s note: hereafter I will emphasize words as the minister had emphasized them during the interview.]

Transportą ir logistiką labiausiai veikia ekonominės sankcijos Baltarusijai. Ar vyriausybė turi planą kompensuoti dėl to tranzito sektoriaus patirtus nuostolius? Kokia jūsų vizija iš Baltarusijos gabenamų siuntų ateities?

–Manau, kad bendra pramonės nuomonė yra tokia, kad verslas su šia šalimi ir su Rusija tam tikru mastu yra didelės rizikos verslas. Jei jums pasisekė, uždirbkite pelno, bet jei ne, tuomet turėtumėte pagalvoti apie visas galimas pasekmes. Kartu neatrodo, kad anksčiau, atsižvelgiant į suirutę Baltarusijoje ir valdančiojo režimo veiklą, statymai būtų buvę mažesni. Matėme atvejų, kai valdžios institucijos traukė žmonių verslą ir sabotavo verslo sandorius. Ten visada buvo pavojus.

Prisimenu laikus, kai turėjome labai gerus santykius su Baltarusija.

pasiruošęs [Aleksandr] Lukašenkos vizito Latvijoje metu kartu su kolega Baltarusija dirbome bendrose parodose Skandinavijai. Kartu keliavome į Švediją ir kitas šalis. Kartu reklamavome pasirodymus. Bet nemačiau didelio Latvijos verslininkų atsako, jie norėtų nuveikti kažką papildomai bendradarbiaujant su Baltarusija. Taigi negaliu sakyti, kad Latvijos verslininkai čia susiduria su kažkokiais papildomais nuostoliais. Turime susitarimų, kurie buvo sukurti prieš daugelį metų ir galioja iki šiol. Norėčiau pasakyti, kad žiūrint į statistinius duomenis šios nuobaudos ir atsakomosios sankcijos visiškai neturėjo įtakos laivybos apimčiai. Tikėtis efekto. Bet nemanau, kad jis bus toks didelis, kaip kai kurie tikisi.

– Jei jūsų lūkesčiai neišsipildys ir Latvija bus priversta nurašyti siuntas iš Baltarusijos ir Rusijos, ar tai padės Susisiekimo ministerijai ieškoti alternatyvų ir pritraukti naujų siuntų?

–Kalbant apie „prarastas siuntas“, jas galime sąlygiškai priskirti tik anglies siuntoms. Esant prastoms ekonominėms sąlygoms, Rusija nenori tokių siuntų matyti Latvijoje. Bet net ir kalbant apie anglies sektorių, tai yra siuntų specifiniuose „laukuose“, kurie gali patekti į Latviją, klausimas. Tas pats pasakytina ir apie naftos produktus. Mes puikiai suprantame, kad tai yra strateginis produktas – šios siuntos ir toliau yra atvežamos į Latviją ir ateis ateityje. Negalime tvirtai pasakyti, kad visos Rusijos siuntos dingo.

Taip, turime ieškoti alternatyvų. Žvelgiant realiai, anglies siuntos negali būti pakeistos – pagal tūrį – niekuo. Šio tipo pristatymas neegzistuoja. Bet mes galime padidinti kitų produktų srautą – tuos pačius „specializuotus“ naftos produktus, konteinerius, medienos siuntas ir kitus smulkius ir ribotus (tuos, kuriems Rusijos uostai nerūpi). Mūsų verslininkai prie to dirba.

Mes, ministerija, esame atsakingi už palankios aplinkos kūrimą įmonėms veikti ir pristatyti siuntas.

Tai ekonominis argumentas: kad tranzito juosta taptų patraukli, mums reikia papildomų siuntų iš Rusijos ir kitų šalių.

Čia mes dirbame „LateRailNet“ [joint stock company, a subsidiary of Latvian Railway (LDz), which dictates the fee for use of infrastructure and distributes power of the railway infrastructure] Siūlyti nuolaidas naujoms siuntoms, kurias pritraukia Latvijos verslininkai. Jei įmonė Latvijoje gauna tokias siuntas, ji gauna nuolaidą už minėto krovinio gabenimą naudojant Latvijos geležinkelių infrastruktūrą.

-Kokio jis dydžio?

–Negaliu tiksliai pasakyti, bet daugiau nei 30 proc. Vidaus siuntos – kita tema. Užtikriname, kad Latvijos verslininkai dažniau naudotųsi mūsų geležinkelio linija kroviniams vežti. Vidaus laivybos apimtys padidėjo, tačiau vis dar yra daugiau neišnaudoto potencialo. Keliaudamas po įvairias šalies vietas sutikau verslininkų ir papasakojau jiems apie galimybę geležinkeliais gabenti krovinius. Susitikdami su užsienio investuotojais, kurie planuoja atidaryti gamyklas Latvijoje, visada siūlome tiesti geležinkelius.

Gruodį įsigalios JAV sankcijos Baltarusijai. O tai reiškia, kad mineralinių trąšų tranzitas iš Baltarusijos į Lietuvą visiškai sustos. Bet tai yra maždaug trečdalis visų krovinių, gabenamų naudojant Lietuvos geležinkelius ir Klaipėdos uostą! Siekdami užkirsti kelią didesniems tarifams, lietuviai svarsto prašyti vyriausybės pagalbos infrastruktūrai prižiūrėti. Be to, lieka galioti valstybės ir Europos Sąjungos 352 mln. Eurų investicijų į Klaipėdos uostą planas. Ar Latvija planuoja investuoti į savo jūrų uostų plėtrą?

–Pirmiausia turime pamatyti, ar Lietuvai ten seksis. Nesu tas, kuris švenčia, kai kitiems nepavyksta. Bet manau, kad teisinga, kad sankcijos Baltarusijai taip pat taikomos visoms siuntoms iš šios šalies. Jei šie planai pasiteisins, matau, kad Lietuva tikrai solidari su mumis, kai kalbama apie ekonominius nuostolius, kuriuos sukelia sankcijos.

Kalbant apie investicijas ir likusią dalį: šis teiginys buvo iš „Lietuvos geležinkeliai“ Ir Klaipėdos uostas, o ne Lietuvos valdžia. Pareiškime buvo kalbama apie galimus nuostolius ir pagalbos, kurią jie norėtų gauti iš valstybės, mastą. Mes dar nežinome, kaip ši pagalba gali pasirodyti.

Latvija ir Lietuva viena iš kitos mokosi, kaip geriau prižiūrėti mūsų infrastruktūrą.

Latvija pernai pradėjo finansuoti mūsų geležinkelių infrastruktūrą, papildomai investuodama 32 milijonus eurų į LDz, kad bendrovė galėtų įgyvendinti savo investicijų planus. Esame pasirengę tai padaryti ateityje.

– Iš jūsų išsisukančio atsakymo suprantu, kad Ventspilio uosto valdžiai reikės melstis Viešpačiui, tikintis, kad Klaipėdos uostas gaus vyriausybės pagalbą. Tada Uosto direkcija galės gėdyti Latvijos vyriausybę už suteiktą pagalbą …

–Manau, Latvijos vyriausybė jau teikia pakankamą paramą visiems trims pagrindiniams Latvijos uostams. Ryga yra mažesnė nei kitos – jos jau turi tvarius pinigų srautus ir kredito istoriją. Ventspilyje galėjome refinansuoti paskolas naudodamiesi valstybės iždo finansavimu už labai palankias palūkanas. Taip galėjome suteikti pagalbą Ventspilio laisvo uosto direkcijai. Liepojos uostas taip pat gavo paskolą iš Valstybės iždo. Tokia parama ir toliau bus teikiama: jei Ventspilio laisvasis uostas turės finansinių poreikių, galėsime juos aptarti. Mes taip pat nusprendėme palikti pelną laivyno pardavimas įmonės rankose.

Tranzito verslininkai dažnai tvirtino, kad pagrindinė priežastis, dėl kurios Latvijos uostai praranda konkurencingumą, yra per dideli geležinkelių tarifai, ypač Ventspilio ir Liepojos kryptimis. Todėl išgirdome daug pasiūlymų, kuriais remiama lanksti ir ekonomiškai pagrįsta geležinkelių tarifų politika, kuri padėtų vienodai plėtoti visus pagrindinius uostus. Kas daroma šia kryptimi, jei kas?

–Šį klausimą galima suskirstyti į dvi dalis. Visų pirma, jei visiškai atsisakysime geležinkelio tarifų, ar padidės per Latviją vežamų siuntų apimtis? Mes specialiai samdėme konsultantus iš Ernst & Young. Jie pažvelgė į LDz naudojamą verslo modelį, įskaitant tarifų struktūrą. Mes padarėme tokią išvadą: jei tarifai būtų sumažinti iki nulio, tada Latvija neįvežtų naujų siuntų. Taip jis tik perskirstys pelną – geležinkeliai nieko nematys, bet uosto terminalai – daugiau.

Kalbant apie naujų siuntų pritraukimą, jau sakiau, kad siūlome nuolaidas. Šios nuolaidos siūlomos pasirinktoms papildomoms siuntoms – ne įprastoms siuntoms. Turime dirbti šia linkme.

Grąžinome Uostų valdybą ir Logistikos valdybą. Visiems nariams pasakėme: jei turite siuntų, kurių negalite sau leisti dėl geležinkelių, galime susitikti, pasikalbėti ir rasti jums tinkamą tarifą norimoms siuntoms apsaugoti. LDz vadovybė pasikeitė – ten žmonės dabar labiau susitelkę į verslą ir domisi kiekviena geležinkeliu gabenamų krovinių tona.

– Rytinė Europos siena yra kitoje Latvijos pusėje, tačiau tai, kas ten vyksta, palieka rimtą įtaką situacijai Ventspilyje. Konkurso komisija buvo nubausta LDz siuntimui 5,7 milijono eurų už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi rinkoje ir konkurencijos iškraipymą rytiniame Latvijos pasienio regione. Dar negirdėjome apie jokių dominuojančios padėties pokyčių LDz siuntimui pasienio zonoje. Kaip jūs tai komentuojate?

–Konkurencijos valdyba padarė gerą darbą, įvertindama LDz operacijas. Konkurencijos iškraipymas buvo viena iš priežasčių, kodėl išreiškiau nepasitikėjimą ankstesne LDz vadovybe. Tarybos sprendimas dar neįsigaliojo. Priežastis ta, kad ji buvo apskųsta.

Geriau laukti galutinio teismo sprendimo. Noriu žinoti, kas ir kiek teisus.

Mes, kaip vyriausybė, veikėme laikydamiesi Europos Sąjungos reikalavimų, kad sukurtume bent sąlyginę konkurenciją pasienyje.

Šiose dviejose srityse susiduria dvi sistemos – laisvos konkurencijos principas Europos Sąjungoje ir NVS šalių geležinkelių sistema, kuri skyrė visiškai skirtingus vežėjus ir operacines sistemas. Šios dvi sistemos susitinka ten, kur turime pasiekti kompromisą. Šia prasme esame unikalūs, nes nei Estija, nei Lietuva šios problemos neturi. Mes sukūrėme taisykles kabineto reikalavimų pavidalu. Kiek žinau, pasienio zonoje yra daug aktyvių vežėjų. Kalbant apie teisinę bazę, viskas yra surūšiuota ir sutvarkyta.

Taip visada yra senųjų monopolistų atveju: jie visada nori būti dominuojantys kasdienės veiklos srityse. Tai turime turėti omenyje.