mūsų prezidentas Joe Bidenas Šią savaitę per savo pirmąjį turą po Aziją jis oficialiai pristatė Indo-Ramiojo vandenyno ekonomikos sistemą arba IPEF, atskleisdamas ilgai lauktą Vašingtono ekonominę strategiją Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.
Tai ateina po penkerių metų JAV vienašališkai pasitraukė Trans-Pacific Partnership, prekybos susitarimas, kurį pasirašė 12 Azijos Ramiojo vandenyno, Šiaurės Amerikos ir Pietų Amerikos šalių.
Jungtinėms Valstijoms pasitraukus, likusios šalys toliau pradėjo vykdyti CPTPP arba visapusišką ir progresyvią Ramiojo vandenyno partnerystę – vieną didžiausių daugiašalių prekybos susitarimų pasaulyje ir vieną iš Kinija paprašė prisijungti.
Nuo tada Jungtinių Valstijų regione beveik nėra, o tai dar labiau paaštrino dėl prekybos karo su Kinija. Tačiau IPEF pralaužė ledus.
Tačiau analitikai ir stebėtojai teigia, kad susitarimui trūksta „dantukų“ ir jis yra labiau simbolinis nei veiksminga ar reali politika.
CNBC atkreipia dėmesį į tai, kas yra Indo-Ramiojo vandenyno ekonomikos sistema.
Kas yra IPEF?
Kaip būdas atremti Kiniją regione, tai yra JAV vadovaujama sistema, skirta dalyvaujančioms šalims stiprinti savo santykius ir užsiimti svarbiais ekonominiais ir prekybos klausimais, kurie domina regioną, pavyzdžiui, sukurti atsparias pandemijos paveiktas tiekimo grandines.
Tai nėra laisvosios prekybos susitarimas. Patekimo į rinką ar tarifų mažinimo nenustatyta, nors ekspertai teigia, kad tai gali atverti kelią prekybos susitarimams.
„Manau, kad prezidentas Bidenas, deja, nurodė, kad tai net neturėtų būti vertinama kaip prekybos susitarimo pradžia“, – antradienį CNBC sakė Davidas Adelmanas, „Crane Fund Advisors“ generalinis direktorius ir buvęs JAV ambasadorius Singapūre.
Azijos partneriai tikrai nori prekybos. Manau, kad jie nori patekti į rinką. O komercinio IPEF elemento tikrai trūksta.
Brianas Mercurio
Teisės profesorius Honkongo universitete, Kinijoje
Tai taip pat nėra saugumo susitarimas, kitaip nei keturių valstybių kvartetas, kurį sudaro Australija, Indija, Japonija ir JAV.
Iš pradžių Jungtinės Valstijos bendradarbiaus su 12 pradinių valstybių, kuriose yra kvarteto narių: Australija, Indija ir Japonija. Jai taip pat priklauso septynios ASEAN šalys, tokios kaip Brunėjus, Indonezija, Malaizija, Filipinai, Singapūras, Tailandas ir Vietnamas, taip pat Pietų Korėja ir Naujoji Zelandija.
Vašingtonas teigė, kad sistema yra atvira naujiems dalyviams.
„Tai nuostabi šalių grupė… bet turime sau priminti, kad tai nėra tikras politikos pokytis ar proveržis Ramiojo vandenyno prekyboje – tai pagrindas“, – sakė Adelmanas.
Kodėl Indo-Ramiojo vandenyno regionas?
„Dvidešimt pirmojo amžiaus ekonomikos ateitis daugiausia bus parašyta Indo-Ramiajame vandenyne – mūsų pačių“, Bidenas sakė šią savaitę.
2022 m. gegužės 23 d. JAV prezidentas Joe Bidenas, Japonijos ministras pirmininkas Fumio Kishida ir Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi kartu su kitais regiono lyderiais dalyvauja Indo-Ramiojo vandenyno ekonominėje programoje, skirtoje gerovei.
Saulius Loebas | Afp | Getty Images
Dalyvaujančių šalių BVP sudaro 40 % pasaulio BVP.
Apie 60 % pasaulio gyventojų gyvena Indo-Ramiojo vandenyno regione, ir tikimasi, kad šis regionas per ateinančius tris dešimtmečius prisidės prie pasaulio augimo daugiausia. Bideno administracija sakė.
Prekybos sekretorė Gina Raimondo sakė, kad Jungtinės Valstijos nori atkurti savo ekonominę lyderystę regione ir „siūlo Indo-Ramiojo vandenyno šalims alternatyvą Kinijos požiūriui“.
JAV patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Jake’as Sullivanas taip pat sakė, kad ši sistema yra būdas Jungtinėms Valstijoms „sustiprinti santykius su sąjungininkais ir partneriais, siekiant padidinti bendrą gerovę“.
Tačiau analitikai sako, kad tai „daugiau rinkodara nei politika“.
„Geros naujienos yra tai, kad Jungtinės Valstijos aktyviai dalyvauja prekyboje Azijoje ir naudojasi savo galia, kad suvienytų šias dvylika svarbių ekonomikų, o dabar bloga žinia ta, kad tai tikrai nėra danties“, – sakė Adelmanas.
Keturi IPEF ramsčiai
Kad būtų aišku, konkrečios sistemos sąlygos ir detalės vis dar rengiamos. Tačiau pirmiausia pateikiame keturis pagrindinius sistemos principus:
- Prijungta ekonomikaAukštesni standartai ir taisyklės skaitmeninei prekybai, pavyzdžiui, tarpvalstybiniams duomenų srautams.
- Lanksti ekonomika: Atsparios tiekimo grandinės, kurios atlaikys netikėtus sutrikimus, pavyzdžiui, pandemiją.
- švari ekonomikaŽaliosios energijos įsipareigojimų ir projektų tikslinimas.
- sąžininga ekonomikaSąžiningos prekybos įgyvendinimas, įskaitant taisykles, skirtas korupcijai ir veiksmingam apmokestinimui.
„Jei pažvelgsite į keturis ramsčius, jūs tikrai prašote partnerių ką nors padaryti, kad pakeistų savo įstatymus, reglamentus arba jų veikimo būdą“, – sakė tarptautinės prekybos ekspertas ir Honkongo Kinijos universiteto teisės profesorius Brianas Mercurio. .
„Manau, kad tai, ką Jungtinės Valstijos turi duoti, ir vienintelis dalykas, kurį Jungtinės Valstijos turi duoti, yra pinigai. Manau, kad kai kurie iš jų greitai atsiras, ypač švarios energijos, galbūt net tiekimo grandinės atsparumo, kovos su korupcija srityje. “, – sakė Mercurio.
„Bet, žinoma, Azijos partneriai tikrai nori prekybos. Manau, kad jie nori patekti į rinkas. O IPEF prekybos komponento tikrai trūksta.”
Iš kur kilusi Kinija?
Bidenas, kaip laisvosios prekybos gamtininkas, norėtų bendradarbiauti su Pekinu, kad padidintų prekybą ir turtą JAV, tačiau jis susiduria su Kinijos vanagais Kongrese, protekcionistinėmis nuotaikomis Jungtinėse Valstijose ir netgi atgimimo perspektyva. Donaldas Trampas.
IPEF yra vidurys Bideno planams labiau kontroliuoti ekonominius srautus Indijos ir Ramiojo vandenyno regione, ypač kai Kinija yra regiono tiekimo grandinių centre.
Vašingtone įsikūrusio Strateginių ir tarptautinių studijų centro analitikai teigia, kad kaip neprekybinio susitarimo įstojimas į Aziją, Bidenui nereikėtų siekti Kongreso pritarimo, taip išvengiant ratifikavimo mūšio viduje.
Tai labai svarbu Bidenui, sakė Adelmanas, kuris šiuo metu susiduria su sudėtingu politiniu ciklu šalies viduje.
Buvęs Indijos prekybos ministras Ajay Dua sakė CNBC, kad jis mato sistemą kaip ekonominį aljansą, skirtą atremti Kinijos atsiradimą šiame regione.
Skirtingai nuo ankstesnių verslo sandorių
Ramiojo vandenyno regiono partnerystė – plataus užmojo didelis prekybos susitarimas, kuriame dalyvauja Indijos ir Ramiojo vandenyno šalys, buvo prezidento Baracko Obamos strateginio posūkio Azijoje dalis.
Trumpas ištraukė Jungtines Valstijas iš prekybos susitarimo 2017 m., kai buvo sukritikuotas Amerikos politinio spektro protekcionizmo.
2022 m. gegužės 23 d. Japonijos ministras pirmininkas Fumio Kishida, JAV prezidentas Joe Bidenas ir Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi dalyvauja Indo-Ramiojo vandenyno ekonominėje programoje dėl gerovės.
Saulius Loebas | Afp | Getty Images
Ramiojo vandenyno regiono partnerystė peraugo į visapusį ir laipsnišką Ramiojo vandenyno partnerystės susitarimą ir dabar yra vienas didžiausių pasaulyje prekybos blokų, pritraukęs naujų kandidatų, įskaitant Kiniją.
Tačiau tai skiriasi nuo TPP ar CPTPP.
Honkongo miesto universiteto komercijos profesorius Julianas Chase’as sakė, kad Indo-Ramiojo vandenyno ekonomikos sistema vis dar „yra toli nuo ambicijų, kurios buvo parodytos CPTPP pradžios metu“.
„Iš viso, [this] Panašu, kad tai skelbia tam tikrą „soft law“ sistemą su dideliu lankstumu [allows] Nariams tereikia susitarti dėl kelių taisyklių / ramsčių.
„Manau, kad ši „negriežtosios teisės“ sistema leidžia JAV imtis greitų veiksmų [into the region]. “
„Zombių evangelistas. Mąstytojas. Aistringas kūrėjas. Apdovanojimų pelnęs interneto fanatikas. Nepagydomas interneto fanatikas”.
