Vašingtonas (AFP) – Didžiosios JAV Pagalbos paketas Ukrainai Kitos sąjungininkės, kurias trečiadienį pasirašė prezidentas Joe Bidenas, leidžia tai padaryti ir administracijai Rusijos valstybės turto areštas Egzistuoja JAV ir naudojamas Kijevo labui.

Tai gali reikšti dar 5 milijardus JAV dolerių pagalbą Ukrainai, kuri bus gaunama iš jau įšaldytų Rusijos centrinio banko akcijų JAV. Konfiskavimas bus įgyvendintas pagal Repo įstatymo nuostatas, kurios yra trumpos Ukrainiečių ekonominės gerovės ir galimybių atkūrimo įstatymas, Kuris buvo įtrauktas į pagalbos projektą.

Tačiau vargu ar Jungtinės Valstijos areštuotų turtą be kitų G7 ir Europos Sąjungos narių pritarimo.

Kuo skiriasi užšaldymas ir konfiskavimas?

JAV ir jų sąjungininkės Maskvos invazijos į Ukrainą pradžioje nedelsdamos įšaldė 300 milijardų dolerių vertės Rusijos svetimą turtą. Šie pinigai liko nepanaudoti – daugiausia ES šalyse – tęsiantis karui. Tačiau beveik 5 milijardai dolerių iš jo yra Jungtinėse Valstijose

Įšaldytas turtas yra neįgalus ir Maskva negali jo pasiekti, bet vis tiek priklauso Rusijai. Nors vyriausybės paprastai gali nesunkiai įšaldyti turtą, norint konvertuoti tą turtą į konfiskuotą turtą, kuris gali būti parduodamas Ukrainai, reikia papildomų teisminių procedūrų, įskaitant teisinį pagrindą ir teismo sprendimą.

Daugiau nei metus kelių šalių pareigūnai ginčijosi dėl pinigų konfiskavimo ir siuntimo į Ukrainą teisėtumo.

Kaip greitai tai gali įvykti?

Naujasis JAV įstatymas reikalauja, kad prezidentas ir Iždo departamentas per 90 dienų pradėtų nustatyti Rusijos turto JAV buvimo vietą ir per 180 dienų pateiktų Kongresui ataskaitą. Praėjus mėnesiui po šio laikotarpio, prezidentui bus leista „konfiskuoti, konfiskuoti, perleisti ar kitaip turėti“ bet kokį Rusijos valstybės suverenią turtą, įskaitant bet kokį turtą JAV jurisdikcijose.

Tačiau Jungtinės Valstijos nori ir toliau konsultuotis su pasauliniais sąjungininkais ir dirbti kartu, o tai greičiausiai sulėtins procesą.

Patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Jake'as Sullivanas trečiadienį sakė, kad šis klausimas bus svarbi tema, kai G7 lyderiai susitiks Italijoje kitų metų birželį, ir pridūrė, kad „idealu yra, kad mes visi judėtume kartu“.

Ką Jungtinės Valstijos gali padaryti su šiais pinigais?

Bidenui suteikta laisvė nuspręsti, kaip leisti pinigus Ukrainai, tačiau prieš imdamasis veiksmų jis turi pasitarti su kitomis G7 narėmis.

Teisės aktuose teigiama, kad „bet kokios JAV pastangos konfiskuoti ir pakartotinai panaudoti Rusijos suverenią nuosavybę“ turi būti imamasi kartu su tarptautiniais sąjungininkais, įskaitant G7, 27 valstybių Europos Sąjungą ir kitas šalis kaip koordinuotų pastangų dalį.

Politikos formuotojai, įskaitant iždo sekretorę Janet Yellen, sakė, kad JAV greičiausiai nesielgs be G7 sąjungininkų paramos.

„Kongresas žengė svarbų žingsnį šiose pastangose, priimdamas Atpirkimo įstatymą, o artimiausiomis savaitėmis tęsiu plačias diskusijas su mūsų G7 partneriais dėl bendro kelio į priekį“, – po įstatymo priėmimo sakė Yellen.

Ar Europa taip pat užgrobs Rusijos turtą?

Europos Sąjunga jau pradėjo atidėti netikėtą pelną, gautą dėl įšaldyto Rusijos centrinio banko turto. Profsąjunga skaičiuoja, kad palūkanos už tuos pinigus kasmet galėtų sutaupyti apie 3 milijardus eurų (3,3 milijardo dolerių).

„Rusai nebus labai patenkinti pinigų suma, 3 milijardai dolerių per metus, nėra išskirtinė, tačiau ji nėra nereikšminga. Jis sakė žurnalistams kovo mėnesį.

Tačiau kai kurie Europos lyderiai išreiškė abejones dėl plano oficialiai konfiskuoti Rusijos turtą Europoje.

Europos centrinio banko prezidentė Christine Lagarde Tai įvyko per Užsienio santykių tarybos renginį Anksčiau šį mėnesį jis pareiškė, kad Rusijos turto areštas yra „kažkas, į ką reikia atsižvelgti labai atidžiai“ ir gali „pažeisti tarptautinę teisinę tvarką“.

Kokios yra rizikos?

Atpirkimo įstatymo kritikai teigia, kad pasaulinių finansų panaudojimas kaip ginklas prieš Rusiją gali pakenkti JAV dolerio, kaip pasaulyje dominuojančios valiutos, pozicijai.

Rusijos turto areštas gali paskatinti tokias šalis kaip Kinija – didžiausia JAV iždo turėtoja – nuspręsti, kad nesaugu laikyti savo atsargas JAV doleriais.

į Paveldo fondas kritikavo konservatorius Rusijos turto areštas, be kita ko, siekiant pakenkti pasaulinei doleriais denominuota finansų sistemai, sakydamas, kad taip „ir taip trapią ekonomiką atsiras nenumatytos pasekmės ir rizika, kuriai Jungtinės Valstijos nebuvo pasirengusios“.

Rusijos valdžia perspėjo, kad naujasis įstatymas pakenks pasaulinei finansų sistemai.