COVID-19 pandemija ir Rusijos karas Ukrainoje pakeitė Europos Sąjungos požiūrį į savo santykių su Kinija ateitį – tai turi didelį potencialą keisti politiką Taivano atžvilgiu.

Paskutinis (virtualus) ES ir Kinijos viršūnių susitikimas balandžio 1 d., kuriame Europos lyderiai norėjo sutelkti dėmesį į karą Ukrainoje, nustebino. įrodymas nuo esamos situacijos. Nebuvo jokio dialogo, naujų ar konstruktyvių pasiūlymų iš Pekino. Kiekviena pusė kitoje ekrano pusėje pristatė savo pozicijas su ribotu rezonansu. Vos po kelių savaičių – ir Europos sąjungininkai Jis prisipažino Kinijos „nurodytos ambicijos ir prievartinė politika“ meta iššūkį transatlantiniams interesams ir saugumui naujoje NATO strateginėje koncepcijoje.

Nauja „Kinijos krizinė situacija“

Europos ir Kinijos santykiai pamažu blogėja metų metus Dėl įvairių priežasčių, pradedant Pekino ekonomine politika, įskaitant jos pačios rinką iškraipančios praktikosPramonės politika ir pasaulinės investicijos meta iššūkį Europos konkurencingumui – prezidento Xi Jinpingo autoritarinė pažanga Honkonge ir didžiuliai žmogaus teisių pažeidimai Sindziange.

Tačiau anksčiau Kinijos vadovybė buvo neutrali arba netgi palaikė kiekvieną kartą, kai Europa susidūrė su krize: 2008 m. Rusijos karui su Gruzija ir Krymo aneksijai 2014 m. Pekinas liko nuošalyje. Per 2008 m. pasaulinę finansų krizę ir vėliau kilusią Europos valstybių skolų krizę Pekinas veikė kaip tarptautines rinkas stabilizuojantis veiksnys ir netgi kaip audringos Europos ekonomikos stimuliatorius.

Tai buvo europinė „krizinės padėties Kinijoje“ versija. Taigi, nepaisant didėjančių dvišalių santykių problemų, Pekino tvirtinimas namuose ir užsienyje epidemijos metu – nuo ​​nulinio COVID iki Diplomatinė kaukė – nustebo europiečiai.

Tačiau vien to greičiausiai nepakaks, kad būtų paskatintas iš esmės iš naujo įvertinti Kinijos prioritetus. Nepaisant Vasario 4 d. Bendras Kinijos ir Rusijos pareiškimasPirmosiomis karo Ukrainoje dienomis daugelis ES valstybių narių manė, kad Pekinas atliks konstruktyvų vaidmenį ir bus visiškai suinteresuotas padaryti viską, ką gali, kad greitai sustabdytų kraujo praliejimą. Daugeliui Europos politikos formuotojų tebėra svetima mintis, kad Kinijos vadovybė iškels politinius, o ne ekonominius sumetimus.

Praėjus kelioms pirmosioms karo savaitėms, Kinija neparodė jokių ženklų, kad keistų savo retoriką, padvigubintų savo poziciją Naratyvas kad Rusija gynėsi nuo agresyvios NATO plėtros, Maskvos dezinformacijos stiprinimo globaliuose pietuose, tapo aišku Kinija neateis Europai į pagalbą. Tai taip pat nesustabdys Rusijos prezidento Vladimiro Putino agresijos ir net nenustos remti jo režimo. Pekino diplomatinė parama Augantis importas Ji siekia sustiprinti Putino finansines galimybes tęsti kovą.

Epidemija ir karas Ukrainoje įtraukė Taivaną į Europos žemėlapį

Europos Sąjunga yra Taivano Sąjunga Didžiausias užsienio investuotojas. Daugiau nei 25% salos tiesioginių užsienio investicijų 2020 m. buvo iš ES šalių, o 15 iš 27 ES valstybių narių turi atstovybes Taipėjuje. Dvišalės prekybos apimtis pakilo iki Daugiau nei 68 milijardus dolerių 2021. Nors š Daug mažiau prekybos su KinijaPandemijos sukelti tiekimo grandinės sutrikimai, taip pat pasaulinis puslaidininkių trūkumas pabrėžė didesnio lankstumo ir patikimų, panašiai mąstančių partnerių poreikį.

Europos požiūris į Taivaną pandemijos metu pasikeitė. Taivano reakcija į COVID-19 buvo nepaprasta ne tik veiksmingumu, bet ir parama Europai, įskaitant apsaugos priemonių pristatymą. Tai visiškai prieštarauja Pekino darbotvarkėsu savo viešai priešiška retorika, kuria bandoma pabrėžti demokratinių vyriausybių nesugebėjimą susidoroti su pandemija.

Pripažinus pagrindinį Taivano vaidmenį tiekiant puslaidininkius, taip pat pripažinus didėjančią geopolitinę įtampą ir prekybos militarizavimą, Europos vyriausybės labiau domėjosi įvykiais Taivano sąsiauryje. Politikos formuotojai pradėjo rimčiau žiūrėti į Kinijos įsiveržimus į Taivano oro gynybos ir identifikavimo zoną bei masinius karinius susibūrimus dar prieš Rusijos invaziją į Ukrainą.

2021 m. spalio mėn. Europos Parlamento rekomendacijoje Europos Komisijos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai santykiams su Taivanu teigiama, kad: reklamuotojas Taivano ir Europos Sąjungos bendraminčių partneriai ne tik dalijasi bendromis vertybėmis, bet ir taip pat gyrė Taipėjaus pastangas pandemijos metu kaip „konkretų Taivano kaip partnerio pavyzdį ir įrodymą, kad su juo reikia elgtis kaip su tokiu“. Vos po mėnesio – pirmasis Europos Parlamento delegacija lankėsi Taipėjuje.

Ne tik Parlamentas tapo garsesnis. Komisijos narė Margrethe Vestager, kuri yra priešakyje sprendžiant iššūkius, kuriuos Europos pramonei kelia Kinijos rinką iškraipanti praktika, reklamuotojas Kad Kinijos veiksmai ir vis agresyvesnis elgesys Taivano sąsiauryje „gali turėti tiesioginės įtakos Europos saugumui ir gerovei“.

Viena ES valstybė narė nusprendė imtis drąsesnių veiksmų. Pernai lapkritį Lietuva nusprendė Atidarykite atstovybę pavadinimu Taivanas (ne Taipėjus, įprasta forma, naudojama visoje Europoje Taivano kvaziambasadoms). Rezultatas buvo Milžiniški atgarsiai tarp Vilniaus ir Pekino Tai lėmė ne tik diplomatinių santykių įšaldymą, bet ir faktinį abiejų šalių ūkinės veiklos nutraukimą. Netrukus tai apėmė visą Europos Sąjungą, nes Pekinas išnaudojo visą savo rinkos galią prieš visas Europos (ir Amerikos) įmones, kurių tiekimo grandinėje buvo lietuviškos produkcijos arba pagamintos Baltijos valstybėje eksportui į Kiniją.

ES valstybės narės iš pradžių nebuvo linkusios remti Lietuvos, tačiau Pekino bandymas priversti tarptautines įmones keisti tiekimo grandines buvo vertinamas kaip ataka prieš Europos bendrąją rinką. Tai sukėlė stiprią reakciją, kuri apėmė paspartintą valstybių narių pasiūlymą sukurti kovos su prievarta įrankį, skirtą apginti Europą nuo Pekino prekybos santykių ginklavimo. Tačiau nors Taivanas įsipareigojo remti Lietuvos ekonomiką, žala Lietuvai, kaip investicijų vietai, buvo reali. 2022 m. pradžioje šalies vidaus parama labiau į ateitį žvelgiančiam, vertybėmis grįstam vyriausybės požiūriui buvo intensyviai vertinama namuose. Tada Rusija įsiveržė į Ukrainą.

Drąsus Vilniaus žingsnis dabar atrodo strategiškesnis. Lietuva visada įspėjo kitas ES nares apie Rusijos ketinimus, o jos pozicija Kinijos ir Taivano atžvilgiu buvo aiški iš to paties principinio požiūrio, net jei tai išstumia kitus europiečius iš komforto zonos. Santykiai tarp Ukrainos ir to, kas gali nutikti Rytų Azijoje, buvo nedelsiant nubrėžti – tam, ką Europa ilgai priešinosi kaip realią galimybę planuojant politiką.

Ką tai reiškia Europos Sąjungos ir Taivano santykiams?

Taivanas nėra Ukraina. Europos reakcija į bet kokią galimą ekstremalią situaciją Taivane priklausys nuo aplinkybių. Vienašališkas Pekino veiksmas siekiant pakeisti status quo ir karinę agresiją gali sukelti stiprią reakciją: šiuo metu Rusijai siūlomų ekonominių sankcijų arsenalas gali būti nukreiptas į Kiniją, tačiau Pekinas greičiausiai bandys padaryti sprendimą ne tokį aiškų, galbūt savo veiksmus suformuluodamas kaip atsaką į provokaciją ar nelaimingą atsitikimą.

Europos Sąjungos ir Taivano santykių stiprinimo tendencija yra žemesnė už iššūkių lygį „Vienos Kinijos“ politika Tai skatina europiečius įsitraukti į konfliktinę situaciją. Tai padidintų bet kokio transatlantinio atsako atgrasomąjį poveikį ir padidintų Kinijos išlaidas dėl smurtinio status quo keitimo.

Veikiausiai aktyviausias politinis žaidėjas bus Europos Parlamentas. Parlamentas iki aš pasiūliau į kuriuos Europos Sąjunga turėtų atsižvelgti[changing] Europos ekonomikos ir prekybos biuro Taivane pavadinimas į „ES biurą Taivane“, kad atspindėtų plačią santykių apimtį. “

Tačiau Europos Komisija jau sustiprino savo požiūrį: po invazijos į Ukrainą su Taipejumi vyko reguliarus prekybos dialogas m. Skatinimas 2022 m. birželio pradžioje Europa nori padėti Taivanui ištikus puslaidininkių krizei ir nori pritraukti pirmaujančias Taivano įmones įkurti parduotuvę Europos Sąjungoje. Taivano noras Remti Vakarų sankcijų paketą Akis į akį su Rusija tai dar labiau padidino pasitikėjimą. Europos Sąjungos ir Taivano dvišalis investicijų susitarimas Taivanas pasiūlėdar toli.

Vokietija yra Europos šalis, ekonomiškai labiausiai priklausoma nuo Kinijos. Taivano įtraukimas į Berlyno žemėlapį yra vienintelis svarbiausias veiksnys, tvariai keičiantis Europos padėtį. Santykinai neoliberali socialdemokratinė-žalia-žalioji Vokietijos vyriausybė šiuo metu rengia naują strategiją dėl Kinijos, o jos požiūris į Taivaną bus vienas įdomiausių ir aršiausiai diskutuojamų aspektų.

Berlynas greičiausiai nebus toks drąsus kaip Vilnius, bet taip yra pakeitė savo akcentą. Pirmą kartą Vokietijos vyriausybė Aljanso sutartis Atvirai kalba apie būtinybę išlaikyti status quo Taivano sąsiauryje ir remti Taivano dalyvavimą tarptautinėse organizacijose. Tokio tipo dokumente paprastai kalbama tik apie Kiniją kaip apie verslo galimybę ir niekada nemini Taivano. Vokietija galėtų nukrypti nuo kurso ir sustiprinti Europos dalyvavimą politiškai. Taipei tai reiškia, kad už Vašingtono ir Briuselio ribų Berlynas turėtų būti diplomatinio dėmesio centre.