Vašingtonas
CNN
—

į Senatas antradienį balsavo už pritarimą Nauja pagalba Ukraina Tai baigėsi šešis mėnesius trukusiu viešuoju spaudimu ir privačiomis Baltųjų rūmų iniciatyvomis sutelkti paramą, įskaitant nemenką užduotį laimėti Atstovų Rūmų pirmininko Mike'o Johnsono palaikymą.

Prezidentas Joe Bidenas ir jo komanda kelis mėnesius spaudė bylą dėl papildomos pagalbos viešai ir privačiai, siekdami teismuose su Johnsonu, kurio jaunasis bosas patyrė spaudimą iš dešiniojo krašto, užkulisiuose su Baltųjų rūmų susitikimais, telefono skambučiais ir išsamiais instruktažais. reikalais. Mūšio lauko efektai, sakė administracijos pareigūnai.

Susidūręs su lyderystės dinamika House GOP konferencijoje, kuri vis labiau atspari didesnei pagalbai, Bidenas nurodė savo komandai išnaudoti visas galimybes, kad neveiklumo pasekmės būtų tiesiogiai susijusios su Johnsonu. Administracijos pareigūnai sakė, kad tai apima įspėjimus, ką tai gali reikšti ne tik Ukrainai, bet ir Europai bei JAV, jei Rusijos prezidentui Vladimirui Putinui pasiseks.

Prezidentas ypač paragino savo komandą pateikti išsamų žvalgybos vaizdą apie situaciją mūšio lauke Ukrainoje pokalbiuose su Atstovų Rūmų pirmininku ir jo darbuotojais, taip pat aptarti nacionalinio saugumo pasekmes JAV, sakė pareigūnai. Šis postūmis tęsėsi per ateinančius šešis mėnesius – pradedant nuo situacijų kambario instruktažo kitą dieną po to, kai Johnsonas pradėjo eiti kalbėtojo pareigas.

Nacionalinio saugumo patarėjas Jake'as Sullivanas ir Valdymo biuro bei biudžeto direktorė Shalanda Young informavo pirmininką ir kitus pagrindinius įstatymų leidėjus apie tai, kaip baigiasi pagalba Ukrainai, o tai kelia pavojų šalies pastangoms kovoti su Rusija. Bidenas sustojo į susitikimą ir susitiko su Johnsonu, kad perduotų panašią žinią. Po keturių dienų Sullivanas paskambino Johnsonui ir pabrėžė procedūras, taikomas siekiant sekti pagalbą Ukrainoje.

Tačiau Johnsonas greitai paaiškino, kad pagalba Ukrainai ir Izraeliui turi būti atskirta – tam Baltieji rūmai priešinosi ir kuris ateinančiais mėnesiais bus vėl ir vėl išbandytas.

Sunkumai baigėsi antradienį, kai jį patvirtino Senatas 95 milijardų dolerių vertės užsienio pagalbos paketo patvirtinimas Beveik 61 mlrd. JAV dolerių Ukrainai, tai reiškia ilgai lauktą užsienio politikos pergalę Bidenui, kuris pastaruosius dvejus metus skyrė Vakarų paramą karo draskomai šaliai kovoje su Rusija. Tuo tarpu prezidentas kovojo savo namuose, kad gautų daugiau pagalbos patvirtinimo, kai kuriems respublikonams pasipriešinus. Bidenas trečiadienio rytą pasirašė teisės aktą, kuriame taip pat numatyta daugiau nei 26 milijardai dolerių Izraeliui ir humanitarinei pagalbai bei daugiau nei 8 milijardai dolerių Indo-Ramiojo vandenyno regionui, įskaitant Taivaną.

Jis užsiminė apie ilgą pagalbos priėmimo procesą kalboje, pažymėdamas, kad įstatymas tapo įstatymu, sakydamas: „Esu dėkingas visiems Kongreso nariams – demokratams, respublikonams ir nepriklausomiems – balsavusiems už šį įstatymo projektą Tai turėjo būti lengviau ir būtų buvę lengviau.

Bidenas siekė iš anksto reklamuoti agresyvų pagalbos paketą, spalio viduryje sakydamas kalbą Ovaliajame kabinete, siedamas Ukrainos kovą su Rusija su kylančiu Izraelio karu su „Hamas“, rengdamasis Kongresui pateikti naują finansavimo prašymą.

„Hamas ir Putinas atstovauja skirtingoms grėsmėms, tačiau jie turi tai bendra: jie abu nori visiškai panaikinti šalia esančią demokratiją, visiškai ją sunaikinti“, – toje kalboje sakė Bidenas. „Negalime leisti, kad smulkmeniška, pikta partizanų politika trukdytų vykdyti mūsų, kaip didelės tautos, pareigas. Negalime ir neleisime laimėti tokiems teroristams kaip „Hamas“ ir tokiems tironams kaip Putinas.

Mažiau nei savaitei po šios kalbos Baltieji rūmai susidūrė su užduotimi dirbti su nauju rūmų pirmininku, kuris jiems buvo palyginti nežinomas ir anksčiau balsavo prieš pagalbą Ukrainai kaip eilinis narys.

Prezidentas nurodė savo komandai palaikyti reguliarius ryšius su Johnsonu, Atstovų Rūmų demokratų lyderiu Hakeemu Jeffriesu, Senato daugumos lyderiu Chucku Schumeriu ir Senato mažumos lyderiu Mitchu McConnellu, tvirtu rėmėju dėl didesnės pagalbos Ukrainai.

Kitas ankstyvas prezidento nurodymas jo komandai – stenkitės kiek įmanoma susilaikyti nuo tikslinių išpuolių prieš Johnsoną, o vietoj to sutelkite dėmesį į didesnį respublikonų poreikį veikti, tikėkimės, suteiksite daugiau erdvės produktyvioms deryboms.

„Jis nuolat kartojo: „Kalbėk toliau. Dirbk toliau.' Žinote, nuolat ieškokite būdų, kaip išspręsti skirtumus. „Tai buvo jo tendencija“, – sakė prezidento patarėjas Steve'as Ricchetti.

Ricchetti ir Shawanza Goff, įstatymų leidybos reikalų direktorius, buvo pagrindiniai kanalai tarp Baltųjų rūmų ir Johnsono bei jo komandos. Ricchetti reguliariai kalbėjosi su Johnsonu per pastarąsias keturias savaites ir keliavo į Kapitolijaus kalną su Gove susitikti su Johnsonu ir jo komanda gruodžio ir kovo mėnesiais. Jie dažnai kalbėjosi su Johnsono darbuotojais, įskaitant susitikimus Baltuosiuose rūmuose ir Kapitolijaus kalvoje.

Tuo tarpu Baltųjų rūmų personalo vadovas Jeffas Zientsas, Ricchetti ir Goffas beveik kasdien kalbėjosi su Schumeriu, Jeffries'u ir jų darbuotojais, siekdami strateguoti, kaip toliau teikti pagalbą Ukrainai. Zients, Ricchetti, Goffas ir Youngas taip pat nuolat palaikė ryšius su McConnell, kuris troško padėti Senate.

Administracija taip pat palengvino reguliarius informacinius pranešimus Atstovų rūmų nariams apie Ukrainą, glaudžiai bendradarbiaudama su dvišalių nacionalinio saugumo komitetų pirmininkais, įskaitant Atstovų Rūmų Užsienio reikalų komiteto pirmininką Michaelą McCaulą ir Atstovų Rūmų Nuolatinio atrinkto žvalgybos komiteto pirmininką Michaelą Turnerį.

CŽV direktorius Billas Burnsas kovo pabaigoje priėmė Johnsono darbuotojus, kad pakalbėtų apie baisią situaciją Ukrainoje, taip pat surengtų atitinkamų nacionalinio saugumo komitetų respublikonų pirmininkų instruktažas.

JAV ambasadorė Ukrainoje Bridget Brink susitiko su Johnsonu, McConnell ir kitais GOP senatoriais bei respublikonų atstovais Atstovų Rūmuose ir Senate. Gynybos departamentas surengė instruktažus Atstovų rūmų respublikonams, o Johnsono prašymu administracija taip pat informavo atstovus Chip Roy iš Teksaso ir Ralphą Normaną iš Pietų Karolinos, sakė administracijos pareigūnai.

Baltuosiuose rūmuose vyresnioji Bideno komanda kiekvieną rytą susirinkdavo prie ovalaus stalo Zients biure, kad apžvelgtų, kaip pabrėžti, kad reikia daugiau pagalbos. Tuose susitikimuose dalyvavo Zients, Ricchetti, Goff, Young, vyresnioji patarėja Anita Dunn, Sullivan ir patarėjo nacionalinio saugumo klausimais pavaduotojas Johnas Fineris.

Vos po Padėkos dienos prezidentas paragino savo patarėjus aiškiai pasakyti, kad finansavimas baigiasi ir kad Kongresas turi veikti. Youngas, Sullivanas ir gynybos sekretorius Lloydas Austinas susitiko su Kongreso vadovybe, kad perteiktų šią žinią. Youngas išsiuntė griežtą laišką įstatymų leidėjams, įspėdamas, kad Jungtinės Valstijos taip ir pasielgs „Ukraina mūšio lauke sukausto kelius“, jei finansavimas nebus patvirtintas.

Baltieji rūmai netgi paprašė Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio tiesiogiai prisistatyti Johnsonui per susitikimą prieš pat Kalėdas Vašingtone. Tačiau net Bidenas tai pripažino Sunkus kelias Ukrainos laukia Per susitikimą su Zelenskiu Baltuosiuose rūmuose jis pareiškė, kad Jungtinės Valstijos ir toliau tieks šaliai ginklus ir karinę įrangą „kiek įmanoma ilgiau“, o tai šiek tiek pasikeis nuo ankstesnio pažado remti Ukrainą „kol prireiks. .

Įžengęs į metus be susitarimo, prezidentas Johnsonas pakvietė McConnellą, Jeffriesą, Schumerį ir Nacionalinio saugumo komiteto pirmininkus į Baltuosius rūmus, kad padėtų Ukrainai. Sullivanas ir Nacionalinės žvalgybos direktorė Avril Haines pateikė konkrečių galimų pasekmių, kai Ukraina negaus papildomo JAV finansavimo, pavyzdžius.

Tačiau šie pokalbiai taip pat atskleidė, kad reikia imtis veiksmų sprendžiant migrantų antplūdį prie pietinės JAV sienos, kuris tapo pernelyg didele politine problema, kad prezidentas ir jo padėjėjai negalėtų ignoruoti. Respublikonų ir demokratų senatoriai kelis mėnesius dirbo dėl sienų saugumo priemonės, kartu su pagalba Ukrainai ir Izraeliui. Dvipartinė senatorių grupė atsidūrė paskutinė vasario pradžioje susitarę kartu Durys atrodė atidarytos.

Buvusio prezidento Donaldo Trumpo prašymuDurys buvo uždarytos ir sandoris žlugo. Bidenas Kongrese viešai kaltino respublikonus Nepavyko paketas

Netrukus Senato lyderiai pajudėjo į priekį su papildomu dviejų partijų nacionalinio saugumo paketu be susitarimo dėl sienos, grąžindami kamuolį į Johnsono rūmus.

Bidenas vasario pabaigoje Baltuosiuose rūmuose vėl priėmė Johnsoną ir Kongreso lyderius, kad aptartų pastangas išvengti dalinio vyriausybės uždarymo ir siekti didesnės pagalbos Ukrainai. Burnsas buvo pasirengęs paaiškinti, kaip Ukraina buvo paveikta, kai jos pajėgos susidorojo su mažu amunicijos kiekiu, nes pagalbos sąskaita sulėtėjo, kai karas truko dvejus metus.

Per kitas šešias savaites administracijos pareigūnai pastebėjo vis didesnį skubos jausmą, nes įstatymų leidėjai ir toliau gaudavo daugiau vertinimų ir instruktažų apie mūšio lauką. Tačiau Irano išpuolis prieš Izraelį balandžio 13 d^{Tai taip pat pakeitė dinamiką, o artimiausiomis dienomis Izraelyje buvo suteikta pagalba statyboms.}

Praėjus dienai po išpuolio, Johnsonas pranešė Jeffriesui, kad yra pasirengęs paremti užsienio pagalbą, o tai supykdė jo dešinįjį sparną ir kėlė pavojų jo prezidentavimo ateičiai. Bidenas ir Johnsonas kitą dieną kalbėjosi telefonu, kai Atstovų Rūmų pirmininkas informavo jį apie jo planą tęsti pagalbos paketą. Atstovas spaudai sakė žurnalistams, kad balsavimą dėl pagalbos surengė dėl „įsibėgėjančių įvykių visame pasaulyje“.

Burnso instruktažas, nupiešęs niūrų situacijos Ukrainos mūšio lauke vaizdą ir pasaulines neveiklumo pasekmes, buvo dalis Johnsono motyvų stumti pagalbos paketą, net jei jo politinė ateitis gulėjo ant balanso, anksčiau CNN sakė šaltiniai. . Oras.

Atstovų rūmai šeštadienį pagaliau priėmė 95 mlrd. Pagalbos Ukrainai priemonė priimta remiant 210 demokratų ir 101 respublikonų.

Prieš paskutinę eigą Bidenas pirmadienį kalbėjosi su Zelenskiu, patikindamas, kad po kelių mėnesių laukimo pagalba jau yra.

„Aptarėme būsimo JAV karinės pagalbos paketo turinį“, – sakė Zelenskis. Jis pridūrė: „Prezidentas patikino, kad paketas bus greitai patvirtintas ir kad jis bus galingas ir sustiprins mūsų oro gynybą, taip pat tolimojo nuotolio ir artilerijos pajėgumus“.