Migrantų krizė privedė prie naujų sankcijų Baltarusijai

Kanada paskelbė 2021 m. gruodžio 2 d., koordinuodama savo sąjungininkus JAV, Europos Sąjungoje ir Jungtinėje Karalystėje Naujos sankcijos Prieš Baltarusiją pagal Specialiųjų ekonominių priemonių reglamentas (Baltarusija), skirta 24 Baltarusijos asmenims ir septyniems subjektams. Įmonės turėtų atnaujinti savo sankcijų laikymosi politiką, siekdamos užtikrinti, kad jos ir toliau atitiktų naujausias Kanados, JAV, ES ir JK procedūras.

Tai jau trečioji Kanados sankcijų Baltarusijai banga, įgyvendinama vien šiais metais. 2021 m. birželio mėn., po Ryanair pertvarkos, Kanada įvedė apribojimus bendrauti su tam tikrais Baltarusijos asmenimis ir subjektais (daugiau informacijos žr. ankstesniame įspėjime čia). Šios priemonės buvo sustiprintos 2021 m. rugpjūčio mėn., priėmus plačias sektorines ir prekybos sankcijas, skirtas svarbiems Baltarusijos ekonomikos sektoriams (žr. kitą įspėjimą). čia). Verta paminėti, kad tai buvo pirmoji sektorinė priemonė, kurią Kanada taikė bet kuriai šaliai per pastaruosius septynerius metus.

2020 m. Kanada taip pat įgyvendino keletą sankcijų Baltarusijai bangų, taip pat sustabdymas Visi nauji leidimai eksportuoti, perduoti ar tarpininkauti kontroliuojamas prekes ir technologijas į zoną.

Migrantų krizė

Naujos Baltarusijos sankcijos atsirado dėl migrantų krizės prie Lenkijos, Lietuvos ir Latvijos sienų. Krizė kilo 2021 m. vasarą, kai tūkstančiai migrantų iš Artimųjų Rytų, daugiausia iš Irako, Sirijos ir Afganistano, plūdo į vietas prie Baltarusijos sienos su Europos Sąjunga, o vėliau buvo įstrigę bandydami kirsti. Dauguma imigrantų į Baltarusiją atvyko oro transportu.

Teigiama, kad Minskas sukėlė krizę, keršydamas už Europos Sąjungos įvestas ekonomines sankcijas. Teigiama, kad Baltarusijos vyriausybė įviliojo imigrantus į Baltarusiją supaprastintu būdu suteikdama vizas ir pažadėdama lengvą kelią į Europos Sąjungą. Baltarusija ir toliau atsisako suplanuoti krizę, nors prezidentas Lukašenka pripažino, kad Baltarusija galėjo padėti migrantams pasiekti rytinę ES sieną.[1]

Nauji sankcijų sąrašai asmenims ir subjektams

Naujosios Kanados sankcijos taikomos 24 Baltarusijos asmenims ir septyniems subjektams, įskaitant valstybinę kelionių agentūrą „Tsentrkurort“ ir kelis Baltarusijos pareigūnus, užimančius vadovaujančias pareigas Baltarusijos valstybės sienos komisijoje. Bendras Baltarusijos partijų, kurioms Kanados sankcijos taikomos, skaičius padidėjo iki 96 asmenų ir 12 subjektų.

Naujai išvardyti subjektai:

• Tsentrkurortas
• Prezidento sporto klubas
• Gardservis (iš pradžių vadinosi „BelSecurityGroup“)
• Beltech eksportas
• Peleng UAB
• 140 remonto įmonė
• Elektromechaninė gamykla

Kaip ir daugumos Kanados ekonominių sankcijų atveju, išskyrus vardą, sąrašuose nėra jokios identifikuojančios informacijos, pvz., slapyvardžių, adresų, gyvenamosios vietos ar gimimo datų. Kadangi Kanados sąjungininkai, pvz., Jungtinės Valstijos, pateikia papildomos informacijos apie sąraše nurodytus asmenis, gali būti naudinga peržiūrėti tokius sąrašus, kai bandoma nustatyti, ar įtraukta į sąrašą įtraukta sandorio šalis priklauso sąraše nurodytam asmeniui arba subjektui, ar yra jo kontroliuojama.

Tai ne visada veiksmingas sprendimas, nes Kanada dažnai taiko sankcijas šalims, kurių nėra JAV ar kitų sąjungininkų, o Kanados vykdymo institucijoms aiškiai taikomi Kanados, o ne kitų jurisdikcijų sankcijų įstatymai. Jei kyla neaiškumų, ar kita sandorio šalis pati yra viena iš Kanados sankcijų sąrašų (arba priklauso šiai šaliai arba yra jos kontroliuojama), įmonės turėtų pasikonsultuoti su savo Sankcijų patarėju ir (arba) „Global Affairs Canada“, kad gautų daugiau gairių.

Draudimai bendrauti su sąraše nurodytais asmenimis

The Specialiųjų ekonominių priemonių reglamentas (Baltarusija) Uždrausti vykdyti šią veiklą, kuri tiesiogiai ar netiesiogiai yra susijusi su išvardytais asmenimis ir subjektais:

• prekyba bet kokiu turtu, kad ir kur jis būtų, priklausantis, priklausantis arba kontroliuojamas į sąrašą įtrauktam asmeniui arba asmeniui, veikiančiam į sąrašą įtraukto asmens vardu;
• sudaryti ar palengvinti bet kokį su tokiu sandoriu susijusį sandorį;
• teikti bet kokias su tokiais sandoriais susijusias finansines ar susijusias paslaugas;
• bet kokios prekės, kad ir kur jos būtų, yra prieinamos sąraše nurodytam asmeniui arba asmeniui, veikiančiam į sąrašą įtraukto asmens vardu; Ir
• Bet kokių finansinių ar susijusių paslaugų teikimas sąraše nurodytam asmeniui arba jo naudai.

Be to, šios Sankcijų procedūros draudžia daryti bet ką, kas sukelia, palengvina ar padeda vykdyti bet kurią Draudžiamą veiklą arba kuria siekiama sukelti, palengvinti ar padėti bet kuriai Draudžiamai veiklai.

suderintas priemones?

Šių veiksmų ėmėsi Kanada, derindama veiksmus su Europos Sąjunga, Jungtine Karalyste ir JAV. Kaip pranešė JAV iždo užsienio turto kontrolės biuras pranešimas spaudaiNustatyti asmenys „sudarė galimybę režimui nelegaliai įvežti migrantus į Europos Sąjungą, dalyvavo vykstančioje kampanijoje prieš žmogaus teises ir demokratiją ir finansiškai rėmė režimą“.

Nors Kanada, Europos Sąjunga, Jungtinė Karalystė ir JAV teigė derinusios veiksmus prieš Baltarusiją, sankcijų priemonės, įskaitant išvardytas, taip pat jų pavardžių rašyba įvairiose šalyse skiriasi. Vienas iš pavyzdžių – valstybės kontroliuojama Baltarusijos laivybos bendrovė „Transaviaexport“, kurią neseniai įtraukė JAV, bet kuriai Kanadoje nėra taikomos sankcijos. Kitas pavyzdys – vidurinis A. Lukašenkos sūnus, kuris neseniai buvo įtrauktas į sąrašą kaip Dmitrijus Lukašenka Kanadoje ir Dzmitrijus Lukašenka Jungtinėse Valstijose.

Atsižvelgiant į didelius Kanados ir jos sąjungininkų sankcijų režimų neatitikimus, net kai atrodo, kad sankcijų veiksmai yra koordinuoti, labai svarbu, kad įmonės patikrintų juos pagal kiekvienos šalies, kurios jurisdikcijai priklauso jų sandoriai ir kita veikla, sankcijų sąrašus. Iš mūsų patirties atliekant tyrimus ir vykdymą, kai kurios iš svarbiausių atitikties problemų iškilo, nes įmonės manė, kad jei jos laikysis vienos šalies veiksmų (pvz., JAV sankcijų), pakaks laikytis sankcijų apribojimų kitose jurisdikcijose, pvz., Kanadoje. . Tik JAV ir (arba) Europos sankcijų priemonių laikymasis neapsaugo nuo Kanados sankcijų rizikos.

Atsižvelgiant į sparčiai besikeičiančius pokyčius Baltarusijoje ir aplinkiniame regione, įmonės turi atidžiai stebėti įvykius, siekdamos užtikrinti, kad ir toliau laikytųsi visų taikomų ekonominių sankcijų priemonių.