Kai kurie įstatymų leidėjai teigia, kad vis dar per lengva išvengti ekonominių sankcijų dėl invazijos į Ukrainą.
Netolygus vykdymas, prekybos nukreipimas ir sudėtingos finansinės struktūros trukdo įgyvendinti Europos Sąjungos Rusijai skirtas ekonomines sankcijas, „Euronews“ sakė keli šaltiniai.
Europos Komisija praėjusią savaitę (lapkričio 14 d.) pristatė ribojamųjų priemonių paketą, jau dvyliktą per 21 mėnesį, tačiau kai kurie įstatymų leidėjai mano, kad griežtų priemonių pagrindinėse srityse, tokiose kaip nafta ir deimantai, vis dar nepakanka.
Ekonominiais apribojimais siekiama nubausti Putino režimą ir susilpninti Rusijos ekonomiką po invazijos į Ukrainą. Lietuvos europarlamentarui Andriui Kubiliui jie nusipelnė mišrios ataskaitos.
„Sankcijos yra veiksmingos“, o skeptikai, teigiantys, kad jų turėtų būti atsisakyta, yra „klysti“, – „Euronews“ sakė Europos Parlamento įtakingo centro dešiniųjų Europos liaudies partijos bloko narys Coppelius, tačiau mano, kad sankcijos turėtų būti griežtesnės.
Nors jos pajamos iš naftos ir dujų yra perpus mažesnės nei prieš karą, jis sako, kad „Rusija vis dar daug gauna“ iš Europos, o šis kūrybiškas vengimas sušvelnina sankcijų poveikį.
Lapkričio 9 d. paskelbtoje deklaracijoje Europos Parlamento nariai ragino visiškai uždrausti įvairius energetikos produktus, pagamintus iš Rusijos, ir išreiškė susirūpinimą, kad Maskva vis dar turi savo rankas dėl Europos aukštųjų technologijų prekių.
Europos Sąjungai apribojus tiesioginį pardavimą bet ko, ką galėtų panaudoti Rusijos kariuomenė, eksportas į kaimynines ES nepriklausančias šalis išaugo įtartinai panašiu kiekiu, o tai rodo, kad tiekimas buvo mažinamas be dingimo, sakė Coppelius.
„Turime pabandyti įtikinti tas trečiąsias šalis nesinaudoti tokia praktika“, – sakė jis, bet taip pat daryti spaudimą ES įmonėms, kurių prekybos modeliai yra abejotini. „Jei jūsų iPhone pardavimas Kirgizijai staiga padidės 10, 100 kartų, turite savęs paklausti, kodėl taip yra.
Koppelijaus įtarimus patvirtina įrodymai iš Ukrainos mūšio laukų. Europos politikos centro mokslinė bendradarbė Svetlana Taran „Euronews“ sakė, kad konfiskuotuose Rusijos ginkluose dažnai yra vakarietiškų komponentų.
Tai rodo, kad prekės taip pat atkeliauja per tokias šalis kaip Kazachstanas, Gruzija ar Armėnija, nors Rusija vis dar moka kainą per ilgesnes ir rizikingesnes tiekimo grandines, pridūrė ji.
Įrašas
Kadangi ES atsako į karą dėmesio centre yra ekonominės sankcijos, pareigūnai nori apginti savo pasiekimus.
Rugpjūčio mėn. dienoraštyje ES užsienio politikos vadovas Josepas Borrellas sakė, kad Rusijos ekonomika stumiama „išsiskiriančios ir nuosmukio link“, o rublio vertė, pramonės gamyba ir bendrasis vidaus produktas krinta.
Europos Komisijos atstovas „Euronews“ sakė, kad ES sankcijos reiškia, kad oligarchų lėktuvai bus sustabdyti, 200 milijardų eurų Rusijos centrinio banko turto bus įšaldyta, o kariuomenė bus priversta naudoti prastesnės kokybės sovietmečio ginklus.
Kovo mėnesį ES vykdomoji valdžia taip pat paskyrė naują sankcijų pasiuntinį, veteraną diplomatą Davidą O’Sullivaną, kuris įtikintų tokias šalis kaip Kazachstanas nustoti taikyti demoralizuojančias ES sankcijas.
Tačiau Coppelius nori, kad ES eitų toliau – areštuotų apie 300 mlrd. eurų Rusijos centrinio banko turto, kuris, jo teigimu, galėtų apmokėti didelę Ukrainos pokario atstatymo dalį.
Christine Lagarde perspėjo, kad toks žingsnis gali pakenkti euro reputacijai, tačiau Coppelius mano, kad rado tarptautinių teisinių kliūčių sprendimą, ir tikisi, kad pavyks įtikinti kitus įstatymų leidėjus prisijungti prie jo raginimo.
Kai viena šalis kenkia kitai, „galite imtis atsakomųjų priemonių valstybės nuosavybei užvaldyti“, – sakė D. Coppelius. „Šiuo atveju teisinio imuniteto nėra“.
Konfidencialumas
Priemonės, nukreiptos į artimus V. Putinui, taip pat pasirodė sudėtingos, jas trukdė finansinė paslaptis, „Euronews“ sakė „Transparency International“ atstovas Rolandas Papas.
„Ant Putino jachtos neparašyta Putino jachta“, – sakė Babbas, lobistų grupės vyriausiasis neteisėtų finansinių srautų politikos pareigūnas ir pridūrė, kad delsimas ES palengvino oligarchų gyvenimą.
Belgijos ministras pirmininkas Alexanderis De Croo pareiškė, kad pernelyg skubotos sankcijos deimantams tik nukreiptų prekybą nuo Antverpeno ir nepakenktų Rusijai, tačiau ilgas laikas, reikalingas prekybos blokams užbaigti, leidžia sukurti papildomų spragų, sakė Pappas.
„Rusijos subjektai ir asmenys tikisi, kad jiems bus taikomos sankcijos, ir jie jau ėmėsi tam tikrų veiksmų, kad paslėptų savo turtą“, – sakė P. „Neįtikėtina įsivaizduoti, kad jie sėdi pusantrų metų nieko neveikdami.
Pappo teigimu, palyginti su agresyvia JAV sankcijų institucija Užsienio turto kontrolės biuru, Europos vykdytojai buvo nedrąsūs, o pagrindinėms finansų institucijoms skiriamos baudos, kurios prilygsta tik „apvalinimo klaidai“.
Sankcijos vs baudos
Remiantis 2021 metų Europos Sąjungos baudžiamosios justicijos agentūros Eurojusto dokumentu, maksimalios baudos už nacionaliniu lygmeniu nustatytų ir vykdomų sankcijų pažeidimą Estijoje siekia 1200 eurų, o Ispanijoje tai net nelaikoma nusikaltimu.
Tai yra kažkas, ką reikia keisti, sako europarlamentarė Sophie Nt Veld, pasisakanti už griežtesnes bausmes už pažeidimus.
„Galite ginčytis, ar maksimali laisvės atėmimo bausmė turėtų būti treji ar penkeri metai, bet tai nesvarbu“, – „Euronews“ sakė Tee Field. „Svarbu tai, kad visose valstybėse narėse yra vienodai – kitu atveju, jei esi Rusijos oligarchas, tiesiog eik į šalį su geresne sistema“.
„Nė viena diena nepraeina be pranešimų žiniasklaidoje apie tai, kad šioje šalyje vengiama sankcijų, jos neįgyvendinamos kitoje šalyje arba žmonės randa užpakalines duris“, – pridūrė Nyderlandų įstatymų leidėjas iš Vidurio Europos atsinaujinimo koalicijos T. Veldas.
Vyksta dar vienas derybų ratas dėl naujų įstatymų užbaigimo, numatytas šio mėnesio pabaigoje, ir teigia esanti „įsitikinusi“, kad pavyks pasiekti susitarimą su bloko taryboje susirenkančiais nacionaliniais pareigūnais.
Tačiau jie taip pat akivaizdžiai nusivylę atotrūkiu tarp ES antirusiškos politinės retorikos ir to, ką jie iš tikrųjų pateikia prie derybų stalo.
„Taryba tikrai nori pranešti ir kalbėti apie tai, kaip ji priėmė 1000 sankcijų paketą… ir jie visada yra labai patenkinti savimi“, – sakė ji. „Jei pažvelgsite į tikrąją programą, nėra daug priežasčių muštis į krūtinę.
„Analitikas. Kūrėjas. Zombių fanatikas. Aistringas kelionių narkomanas. Popkultūros ekspertas. Alkoholio gerbėjas”.