Baltarusija yra viena pagrindinių kalio chlorido arba kalio eksportuotojų. Geriausiais metais šalis tiekė 10–12 mln. tonų šių svarbių žemės ūkio trąšų pasaulio rinkoms, o eksporto geografija apima daugiau nei 100 šalių. Daugiau nei pusė šių pardavimų atiteko Brazilijai, Kinijai, Indonezijai ir Indijai, bet dar 15 procentų – Europos Sąjungoje ir JAV. Vos 5 procentai viso šalies trąšų eksporto apimties buvo skirta buvusioms sovietinėms Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (NVS) valstybėms.

Kadangi Baltarusijos kalio pramonė yra visiškai kontroliuojama valstybės, pagrindinis strateginis kalio chlorido gamintojas „Belaruskali OAO“ yra svarbus šalies mokesčių ir pajamų iš užsienio valiutos šaltinis. Pavyzdžiui, likus metams iki epidemijos pradžios, pardavus kalio trąšas Baltarusijos Respublika uždirbo 2,8 mlrd. JAV dolerių, o tai sudarė 4 procentus šalies BVP ir daugiau nei 7 procentus visų eksporto pajamų.

Baltarusija neturi prieigos prie jūros, todėl kalio eksportas į tolimas rinkas yra labai priklausomas nuo kitų šalių transporto infrastruktūros. Lietuva atliko strateginį vaidmenį tiekimo grandinėje – Klaipėdos uostas prie Baltijos jūros perkrauna 90 procentų baltarusiško kalio.

Karo pasekmės

Ši padėtis pasikeitė, kai 2021 metų rugpjūtį Jungtinės Valstijos įvedė sankcijas, reaguodamos į žiaurų susidorojimą su taikiais protestais, kuriuos paskatino Baltarusijos piliečiai atmetę nesąžiningus prezidento rinkimus. JAV nustatyti apribojimai apima draudimą sudaryti naujas sutartis su Baltarusijos kalio trąšų gamintojais ir eksportuotojais, su išlyga, kad gali būti vykdomos esamos sutartys. JAV nusprendė nenaudoti antrinių sankcijų.

Išties, būtent Lietuvos sprendimas padarė didžiausią ekonominę žalą Baltarusijos kalio įmonėms. Nuo 2022 metų vasario 1 dienos šalis uždraudė kalio gabenimą per savo sieną ir uostus, taip iš Baltarusijos atimdama vienintelį tiekimo kelią. Po mėnesio, 2022-ųjų kovą, Europos Sąjunga visiškai uždraudė kalio trąšų importą iš Baltarusijos, reaguodama į Baltarusijos įsitraukimą į karinį konfliktą Ukrainoje. Tų pačių metų birželį buvo įšaldytas „Belaruskali“ ir ją eksportuojančios bendrovės „Belarusian Potash Company“ turtas. Dėl to 2022 metais Baltarusijos kalio eksportas išaugs beveik keturis kartus ir sieks vos 3 mln. Šis eksporto sumažėjimas lėmė ir gamybos sulėtėjimą.

Siekdama atlaikyti sankcijas, Baltarusija ėmėsi laikinų priemonių alternatyviems transporto maršrutams nustatyti, tačiau nesėkmingai. Dabartinis Baltarusijos kalio eksportas, nors ir didesnis nei 2022 m., pasieks tik 70 procentų iki sankcijų buvusio lygio.

Šiandien nemaža dalis Baltarusijos kalio trąšų į Kiniją eksportuojama geležinkeliu per Rusiją.

Bet kadangi „Lietuvos geležinkeliai“ valdo 30 procentų Klaipėdos krovinių terminalo akcijų ir yra atsakinga už nemažą pelno dalį, „Belaruskali“ neskuba diversifikuoti logistikos maršrutų. Baltarusijos valdžia galėjo iki paskutinės akimirkos abejoti Lietuvos politiniu ryžtu kontroliuoti prieigą prie tokio svarbaus jūrų kelio.

Lengvu ekonominių sankcijų taikiniu tapusi Baltarusija bandė imtis atsakomųjų priemonių: pavyzdžiui, Baltarusijos valdžia net svarstė statyti uostą Rusijoje. Pasiūlymas buvo paskelbtas laikraščiuose, tačiau jokių veiksmų nebuvo imtasi nedelsiant. Kitos idėjos buvo upės terminalas, skirtas eksportuoti kalį iš Ukrainos, tačiau karas sustabdė ir šiuos planus. Be to, 2022 m. padėtis pablogėjo dėl Ukrainos, kaip kalio vartotojo, ir, kita vertus, logistikos tiekėjo, praradimo.

Šiandien nemaža dalis Baltarusijos kalio trąšų į Kiniją eksportuojama geležinkeliu per Rusiją. Be to, šalis stengiasi integruoti Rusijos uostus į savo tiekimo grandines. Čia svarbu pažymėti, kad Rusijos Federacija yra viena iš kalio eksporto lyderių pasaulyje ir mato Baltarusiją kaip konkurentę, kuri yra mažiau suinteresuota veiksmingai remti savo kaimynus. Gavęs a Praktikoje Baltarusijos kalio gabenimo monopolija Rusija gali nustatyti aukštus transportavimo tarifus, o tai neigiamai veikia Baltarusijos pelną.

Taip pat geležinkeliai į Kiniją ir net traukiniai į Rusijos uostus yra ilgesni ir brangesni nei maršrutas per Klaipėdą. Tai turi įtakos transportavimo išlaidoms.

Poveikis pasauliniam maisto saugumui

Baltarusija pagamina 20 procentų pasaulio kalio trąšų. Mažėjanti Baltarusijos kalio eksporto dalis sukėlė rimtą susirūpinimą dėl pasaulinio maisto saugumo. Jungtinių Tautų generalinis sekretorius Antonio Guterresas paragino panaikinti apribojimus baltarusiškam kaliui, motyvuodamas maisto krizės grėsme.

Šiandien tokius pareiškimus Baltarusija ir Rusija aktyviai naudoja savo lobistinėms ir propagandinėms kampanijoms. Tačiau dabar atrodo, kad pasaulio pabaigos prognozės nepasitvirtins. Po staigaus kainų kilimo, kurį sukėlė sankcijos ir karas Ukrainoje, turimi duomenys rodo, kad pasaulio rinka vėl stabilizuojasi. Sankcijos padėjo restruktūrizuoti pagrindinius kalio trąšų tiekėjus. Pavyzdžiui, trūkstamą Baltarusijos kalio dalį dabar iš dalies kompensuoja padidėjęs trąšų eksportas iš Kanados ir naujų Afrikos telkinių plėtra. Kalio trąšų kaina dabar šiek tiek didesnė nei 2019 m., tačiau pasaulinėje rinkoje šios prekės trūkumo ženklų nematyti.

Dabar jau aišku, kad sankcijos, įvestos reaguojant į masines represijas Baltarusijoje, tarptautinių normų pažeidimus ir šalies įsitraukimą į Rusijos karą prieš Baltarusiją, yra smūgis ne tik kalio pramonei, bet ir Baltarusijos režimui. Pasaulinėms kalio trąšų kainoms išliekant stabilioms, sankcijos Baltarusijos pramonei yra pagrindinė tarptautinės bendruomenės arsenalo spaudimo priemonė.