Eksportuotojams nėra smagu būti prievartinėmis prekybos patyčiomis iš Kinijos. Pekinas turi daug būdų, kaip informuoti prekybos partnerius apie savo netinkamų politinių pažiūrų kvailumą, įskaitant staigias naujas biurokratines kliūtis ir savalaikius tarifus vadinamajam importui.

Ryškiausi pastarojo meto taikiniai yra Australija, kuri 2020 m. paragino ištirti Covid kilmę, ir Lietuva, kuri 2021 m. leido Taivanui atidaryti „atstovybę“ sostinėje Vilniuje. Naudojant tokias formalias priemones kaip tarifai ir neoficialūs mokesčiai, tokie kaip uostai. Tiesiog atsisakydama krovininių laivų, Kinija griežtai apribojo kai kurių pagrindinių Australijos prekių, įskaitant anglį, vyną ir miežius, eksportą. Lietuvai ir su ja tiekimo grandinėmis susietoms užsienio įmonėms staiga tapo beveik neįmanoma gauti leidimo eksportuoti į Kiniją.

Kanbera ir Vilnius turėjo du pagrindinius atsakymo variantus. Viena iš jų buvo tradicinė prekybos politika: diplomatinis manevravimas, bylinėjimasis ir kerštas. Kitas dalykas – jos eksportuotojai imtųsi sėkmės ir rastų rinkų kitur. Pastaraisiais mėnesiais paaiškėjo, kad pastarasis buvo toks sėkmingas, kad pirmasis atrodo tik pasekmes. Patarlė, kurią tvarkingai cituoja XVII amžiaus anglų poetas George’as Herbertas, sako: Gerai gyventi yra geriausias kerštas.

Teoriškai Australija turėjo labai nukentėti. Jos prekės maitina Kinijos gamyklas ir vynus, o omaras remia Kinijos vartotojus. Tačiau Australijos eksportuotojai rado spragų prekybos kliūtyse ir naujų rinkų kitur. Turėdama keletą kitų tiekimo šaltinių, Kinija atleido Australijos geležies rūdai apribojimus. Omarai buvo nelegaliai gabenami per Honkongą. Australijos vyno gamintojai atkreipė dėmesį į Amerikos rinką.

Australija padarė Atneškite problemų dėl vyno ir miežių muitų Kinijai 2021 m. Pasaulio prekybos organizacijai. Ji taip pat pranešė apie geopolitinę nepriklausomybę pasirašydama saugumo susitarimus su Jungtinėmis Valstijomis ir prekybos paktą su Indija. Tačiau šios PPO problemos lieka neišspręstos, o Australijos eksportuotojai tuo tarpu aiškiai laimėjo savo vyriausybės diplomatinę kovą. Pekinas sušvelnino savo agresiją. Gruodį Penny Wong tapo pirmąja Australijos užsienio reikalų ministre, oficialiai išvykusia į Kiniją trejiems metams. Praėjusį mėnesį tapo aišku, kad Australijos anglis vėl leista gabenti per Kinijos uostus.

Ne ką geriau Pekinui pavyko įveikti Lietuvą – mažą ES valstybę narę Baltijos regione. Europos Sąjunga Lietuvos vardu sekė oficialiais kanalais, suteikdama jai paskolą, o pernai pradėdama PPO bylą. Tačiau, atsižvelgiant į nedideles prekybos apimtis, bet koks proporcingas atsakas vargu ar nepalieka pėdsakų Kinijos eksportui. ES taip pat kuria „labai galingą vienašalį antiprievartinį teisinį instrumentą“, kuris leistų jai taikyti daugybę atsakomųjų priemonių, tačiau jos dar neįsigalioja.

Tuo tarpu Lietuva, kuri į Kiniją parduodavo labai mažai naudingųjų iškasenų, pramoninių prekių ir chemijos produktų, padidino pardavimus kitur. Kurį laiką atrodė, kad į Lietuvos tiekimo grandines įstrigusios Vokietijos įmonės spaus Vilnių atsitraukti. Tačiau šios bendrovės, užuot tapusios šalutine žala, pertvarkė savo tiekimo tinklus, o Lietuva laikosi laisvų rankų užsienio politikoje.

Eksportas buvo stiprus ne tik į tradicines šalies paskirties vietas, tokias kaip Vokietija ir JAV, bet ir į Indo-Ramiojo vandenyno šalių ekonomiką, įskaitant Taivaną (kuris taip pat padėjo teikti paskolas ir bendradarbiauti puslaidininkių gamybos srityje), Korėją, Singapūrą ir Australiją, kuri atidarė savo veiklą. prekybos biuras Vilniuje vasario mėn.

Politiškai, toli gražu ne bauginanti, Lietuva gavo puikią viešųjų ryšių galimybę. Kadangi per pastaruosius metus – dar prieš pradedant nagrinėti ES PPO bylą – paaiškėjo, kiek prekyba atsigavo ir diversifikavosi, Valstybės departamentas su džiaugsmu pradėjo masinį entuziastingų žinučių Apie kolegas naujus geoekonomistus.

Tai nereiškia, kad bylinėjimasis PPO ar bet koks kitas diplomatinis veiksmas yra beprasmis. ES pareigūnai pakankamai pagrįstai teigia, kad šis atvejis gali tapti precedentu, jog net ir miglotoms Kinijos naudojamoms prievartos formoms taikomos PPO taisyklės. Yra svarbus principas: ES institucijos pasisako už teisinę valstybę. Tačiau bylinėjimasis labiau susijęs su taisyklių nustatymu ateičiai, o ne su Kinijos priverstiniu nusileisti dabar.

Ne kiekviena šalis gali padaryti tai, ką sugebėjo atsparios išsivysčiusios ekonomikos, tokios kaip Lietuva ir Australija. Šalys, kurių įmonės turi daug operacijų Kinijoje arba kurios pačios priklauso nuo Kinijos investicijų, yra labiau pažeidžiamos prievartos. Perkelti gamyklas yra daug lėčiau ir brangiau nei eksporto klientams.

Bet Kanbera ir Vilnius parodė, kad Kinija toli gražu nėra neįveikiama. Pekinas pralaimėjo propagandos mūšius abiejose planetos pusėse ir dabar gali būti atsargus pradėti daugiau. Ją kuria Mercator Institute for Chinese Studies (Merics), Berlyne įsikūrusi ekspertų grupė Rodiklis užfiksuota Kinijos ekonominės prievartos atvejų (daugelis nepranešama), o tai rodo, kad per metus iki 2019 m. ji smarkiai išaugo, bet vėliau sumažėjo, Kinijai priėmus įtikinamesnį diplomatinį toną, žinoma, Europoje.

Kinijos prekybos partneriams pamokos yra aiškios. Visais būdais pateikite diplomatinius skundus ir PPO bylas prieš Pekiną, tačiau pirmiausia reikia rasti patikimesnių klientų.

[email protected]