Dalis Geros informacijos projektas Mes žiūrime į Shea ir Airijos santykius. Čia CJ McKinney nagrinėja, ko Airija ir Europos Sąjunga gali pasimokyti iš Australijos prekybos susitarimų su Kinija.

Šalys, norinčios užmegzti daugiau verslo su klestinčia Kinija, seniai pavydžiai žiūrėjo į Australijos sėkmės istoriją.

Vien tik per pastaruosius dešimt metų abiejų šalių prekybos vertė išaugo daugiau nei dvigubai ir pasiekė 250 milijardų Australijos dolerių 2019 m. (Apie 160 mlrd. Eurų). Beveik 40% Australijos prekių eksporto tais metais eksportavo į Kinijos Liaudies Respubliką su žaliavomis, tokiomis kaip anglis ir geležies rūdos
Padėkite padidinti Kinijos ekonomiką.

Nepaisant to, per pastaruosius metus viskas buvo daug aiškiau. Politinė įtampa, ypač Australijos ministro pirmininko raginimas atlikti nepriklausomą tyrimą dėl koronaviruso pandemijos ištakų, sukėlė ekonomikos nuosmukį.

Nuo praėjusių metų gegužės Kinija smogė Australijos eksportuotojams didėjančiais tarifais ir neoficialiais boikotais, turinčiais įtakos miežiams, anglims, jautienai ir vynui. Kinijos produktų, kuriuos paveikė nuolydis, importas sumažėjo ir sumažėjo maždaug 20 milijardų Australijos dolerių.

Ginčas turi reikšmės ir šiame pusrutulyje. Jei Kinijos vyriausybė nori taikyti ekonomines sankcijas buvusioms draugiškoms šalims, kurios išdrįso suabejoti jų vidaus reikalais, kiek iš tikrųjų stabilūs yra prekybos ir investicijų santykiai?

Kaip neseniai mūsų „Open Newsroom“ komentare sakė vienas iš mūsų skaitytojų: „Kinija nėra gera prekybos partnerė … paklauskite Australijos, kuri šiuo metu išgyvena boikotą, nes išdrįso suabejoti viruso kilme“.

Kalbant apie politiką, tai gali reikšti, kad pastangos perorientuoti prekybos santykius kitur yra sutelktos. Kinijos tebevykdomas airiškos jautienos draudimas, nors ir neatrodo politinis, suteikia skonį sutrikimams, kuriuos gali sukelti sektoriniai importo apribojimai.

Jei Airijos eksportuotojai turi labai pasikliauti Kinijos rinka, kaip jau daro daugelis Australijos gamintojų, kas trukdo komunistų partijai tai naudoti kaip papildomą svertą, siekiant sutramdyti kritiką dėl jos žmogaus teisių padėties?

Kita vertus, kadangi Kinijos vaidmuo pasaulio ekonomikoje yra tik augimas, gali būti, kad neišvengsite skubaus ekonominio poreikio ten vykdyti verslą.

Šiuo atveju tikroji Australijos prekybos karo pamoka gali būti tokia: nesusipyk su Pekinu. Tačiau ekspertai sako, kad Australijos atvejo tyrimas yra mažiau rizikingas, nei atrodo iš pradžių.

„Kai kitos šalys pažvelgia į Australijos patirtį taikant Kinijos prekybos apribojimus, yra ir neigiamų, ir teigiamų pamokų“, – sako Melissa Conley-Tyler iš Melburno universiteto Azijos instituto.

Neigiama pamoka aiški: „Tai gali nutikti ir jums – Kinija dar neišmoko, kad ekonominė prievarta yra priešinga.“

Tačiau jei gerai įsižiūrėsite, vis labiau sutariama, kad prekybos karas nelabai pakenkė Australijai. Nors tai sutapo su pandemija, bendras Australijos prekių eksportas į Kiniją 2020 m. Sumažėjo tik 2%. Geležies rūdos, kurios nėra lengva gauti iš kitur, eksportas išaugo, net kai nukentėjo kiti sektoriai.

Tai ne tik sušvelnina smūgį nacionalinei ekonomikai, bet ir rodo, kad Kinijos noras pulti dėl politinių priežasčių turi savo interesų ribas.

Net specialiai tiksliniai sektoriai sugebėjo rasti rinkas, išskyrus Kiniją.

„Dabar naujuose uostuose prisišvartuoja valtys, pakrautos Australijos kviečių ir akmens anglių“, – sako Conley-Tyleris. „Net jei kurį laiką buvo nukentėjęs sektorius, pavyzdžiui, miežių fermentacija, galima rasti naujų rinkų, pavyzdžiui, naujausius sandorius su aludariais Meksikoje.”

Pagal Lowy instituto skaičiavimus tai kompensavo didžiąją šių sektorių nuostolių dalį.

Kitaip tariant, Kinijos žievė šia proga buvo blogesnė už jos įkandimą.

Ažiotažas dėl Kinijos prekybos ir bauginanti komunistų partijos reputacija gali perdėti susirūpinimą dėl piktnaudžiavimo jos vadovybe pasekmių.

„Kinija kelia daugiau triukšmo“, – sako Alicia García-Herrero, Europos ekonomikos mokslinių tyrimų centro „Bruegel“ vyresnioji bendradarbė.

Jos manymu, Australijos pamoka yra ta, kad ES vyriausybės turi labiau pasitikėti savo pozicijų tvirtumu, o ne nuolat jaudintis dėl to, ką Kinija gali padaryti atsakydama į, pavyzdžiui, tariamų koncentracijos stovyklų kritiką.

Turėtume palaikyti santykius, kuriuose vertintume tai, ką jiems dovanojame, o ne bijotume to, ką Kinija gali mums padaryti. „Tai yra visiškai kitas atspirties taškas“, – sako ekonomistas.

Ji nurodo mažesnės už Airiją šalies, kuri neseniai pasitraukė iš grupės „17 + 1“, siejančios buvusią Sovietų Sąjungą su Kinija, pavyzdį: „Kaip tai sunku?“

Svarbus šio sprendimo veiksnys buvo Europos diplomatinė vienybė. „ES yra stipriausia, kai visos 27 valstybės narės dirba kartu su ES institucijomis“, – perspėjo Lietuvos užsienio reikalų ministras Gabrielius Landsbergis, kuris rekomendavo 17 + 1 kitai narei pasekti savo pavyzdžiu.

Analitikai dažnai sako, kad Kinija yra laimingiausia žaisdama geopolitinį padalijimo ir valdymo žaidimą.

Jos santykiai su Naująja Zelandija, palyginti su Australija, yra pavyzdys: neseniai komunistų partijos „Global Times“ redakcija pažymėjo, kad „iki šiol Kinijos ir Australijos prekybos ginčai neturėjo įtakos Naujosios Zelandijos eksportuotojams, tačiau kai kuriais atvejais vyravo, kad sąlygos leido savo verslui užpildyti rinkos vakuumą, kurį paliko Australijos prekės. Palyginti su Australijos pozicija Kinijos atžvilgiu, pragmatiškas Naujosios Zelandijos požiūris davė naudos jos ekonomikai “.

Tai ne tik kivi, sako Conley Tyleris. „Kalbant apie solidarumą ir„ Australijos sugrįžimą “, Bostono omaras ir Kanados miežiai greitai užėmė Australijos vietą Kinijos rinkoje.

García Herrero, kaip ir daugelis ekspertų, mano, kad Vakarų šalys turėtų užmegzti vieningesnį frontą, atakuodamos Kinijos vyriausybę.

Nors akivaizdu, kad Airija nedalyvaus jokiuose didžiuosiuose geopolitiniuose aljansuose, tokiuose kaip Australijos, Indijos, Japonijos ir Jungtinių Valstijų „Ketvertas“, ES vyriausybėms yra pakankamai erdvės laikytis Kinijos politikos ir ne tik tose srityse, kur Briuselis turi išimtinius įgaliojimus veikti (pvz., prekybos ir investicijų sandorius).

Idealiame pasaulyje, pasak García Herrero, ES įvardytų savotišką „Michelį Barnierį Kinijai – suvienykite jėgas net tose srityse, kur neturime visiškai centralizuotos politikos, kaip tai darėme su„ Brexit “.

Toks ES vienybės ir solidarumo laipsnis Airijai buvo naudingas per „Brexit“ krizę ir gali padėti ateityje, jei kitas Kinijos prekybos karas artės namo – arba užtikrinti, kad jis niekada nepasieks.

Šį darbą bendrai finansuoja „Journal Media“ ir Europos Parlamento dotacijų programa. Bet kokios šiame darbe išsakytos nuomonės ar išvados yra autoriaus. Europos Parlamentas nedalyvauja ir neprisiima atsakomybės už projekto paskelbtą redakcinį turinį. Norėdami gauti daugiau informacijos, žr Čia.