Vykdymo veiksmai

Vykdymo įgaliojimai

Kas yra valdžios institucijos, atsakingos už viešpatavimo taisyklių vykdymą, ir kokie yra jų tyrimo įgaliojimai?

Europos Sąjungos lygmeniu Europos Komisija yra įstaiga, įgaliota tirti ir bausti už dominavimo pažeidimus. Tuo pat metu atskirų valstybių narių nacionalinės konkurencijos institucijos yra kompetentingos taikyti Europos futbolo asociacijos (SESV) įstatymo 102 straipsnį tol, kol komisija nepradėjo oficialaus tyrimo dėl to paties klausimo.

Pagrindinė komiteto tyrimo priemonė yra informacijos prašymų pateikimas (taip pat priimant oficialius sprendimus, už kuriuos mokamos baudos, jei įmonė neatsako), taip pat interviu su tiriama įmone, skundo pateikėjais ir trečiųjų šalių pramonės dalyviais. Komitetas taip pat gali atlikti netikėtus patikrinimus (netikėtus reidus) bendrovės būstinėje, nors SESV 102 straipsnyje jų yra gana retai.

Baudos ir teisių gynimo priemonės

Kokias sankcijas ir gynimo būdus valdžios institucijos gali taikyti? Ar asmenims gali būti skiriama bauda ar baudimas?

Agentūra gali taikyti struktūrines ar elgesio priemones, laikinas priemones, baudas ir periodines baudas. Arba pats įkeitimas gali rodyti įsipareigojimus nutraukti pažeidimą, taip išvengiant oficialaus pažeidimo rezultato ir baudos.

Baudos

Už SESV 102 straipsnio pažeidimus komitetas gali skirti baudą iki 10 procentų visų bendrovės pardavimų praėjusiais verslo metais. Baudos apskaičiavimo metodika išsamiai paaiškinta Komisijos baudų gairėse: skaičiuojant atsižvelgiama į pažeidimo pobūdį, trukmę ir apimtį; Sugadintų prekių ar paslaugų vertė; Ir ar yra sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių. Standartinė bauda pagal SESV 102 straipsnį yra 4,34 mlrd. Eurų bauda, ​​kurią komisija skyrė „Google“ pagal savo taikymo sritį Išvaizdos vyras Sprendimas (šiuo metu skundžiamas).

Gydymai

Komisija gali taikyti struktūrines ir elgesio priemones. Tačiau struktūriniai gydymo būdai yra tik paskutinė priemonė SESV 102 straipsnio atvejais, kai elgesio terapija nėra tinkama; Taigi tai būna labai retai.

Yra du pagrindiniai teisių gynimo būdai, nustatyti pagal SESV 102 straipsnį.

Pirma, gydymas turi būti tinkamas, būtinas ir proporcingas, kad būtų pašalintas nurodytas pažeidimas (Reglamento 1/2003 7 straipsnis; ir Byla T-395). Atlanto konteinerių linija ECLI: EU: T: 2002: 49, 418 straipsnis).

Antra, tais atvejais, kai pažeidimas gali būti nutrauktas skirtingais būdais, komitetas negali „primesti … pasirinkti jo iš visų galimų veiksmų, atitinkančių sutartį (byla T-24/90). „Automech“ ECLI: EU: T: 1992: 97, 52 punktas; Byla T-167/08 „Microsoft“ ECLI: EU: T: 2012: 323, 95 straipsnis). Tai reiškia, kad komisija gali paskirti konkrečią elgesio priemonę tik tuo atveju, jei tai yra „vienintelis būdas nutraukti pažeidimą“.

Pavyzdžiui, „Microsoft“ Sąveikos atveju kolegijos sprendime buvo numatyta, kad „Microsoft“ turėtų atskleisti sąveikos informaciją priimtinais tarifais. Bet sprendime nebuvo apibrėžtos konkrečios sąlygos, o komitetas teisme teigė, kad neturi įgaliojimų leisti tokią nutartį.

Laikinos priemonės

2019 m. Spalio mėn Iš „Broadcom“Pirmą kartą Komisija nustatė laikinąsias apsaugos priemones piktnaudžiavimo dominavimu atveju 20 metų laikotarpiui. Komisija įsakė „Broadcom“ panaikinti išimtinių nuostatų susitarimus su šešiais dekoderių ir modemų gamintojais. „Broadcom“ apskundė kolegijos sprendimą dėl laikinųjų apsaugos priemonių Bendrajam teismui.

Individualios nuobaudos

Asmenys negali būti baudžiami ar baudžiami Europos Sąjungos lygiu.

Vykdymo procesas

Ar konkurencijos vykdytojai gali skirti tiesiogines nuobaudas, ar jie turėtų kreiptis į teismą ar kitą instituciją?

Komisija gali skirti tiesiogines nuobaudas. Jei įmonė užginčys sprendimą dėl komisijos ir baudos pažeidimo, bauda nebus sustabdyta, kol bus pateiktas apeliacija. Tačiau įmonė gali pateikti banko garantiją ir sumokėti visą baudą (pridėjus metines palūkanas), jei jos apeliacija nebus patenkinta.

Kalbant apie Institucijos paskirtą kompensaciją, bendrovės gali pateikti prašymą laikinai sustabdyti sprendimo priėmimą Bendrajam Teismui, kol bus gautas esminio skundo rezultatas. Teismas suteiks laikiną sustabdymą, jei bendrovė atskleis prima facie ieškinį; Parodo skubumą (kuriai reikalinga didelė nepataisoma žala, jei nebus sustabdyta); Palūkanų pusiausvyra palaiko komentarą.

Vykdymo įrašas

Koks yra paskutinis egzekucijos įrašas jūsų jurisdikcijoje?

Komisija yra aktyvi piktnaudžiavimo dominavimo taisyklėmis Europoje vykdytoja. Nuo 2010 m. JTVPK pradėjo beveik 40 piktnaudžiavimo kontrole atvejų, skyrė baudas už 13 pažeidimų ir skyrė dideles baudas. Joje yra beveik 15 nagrinėjamų bylų.

Vidutinė proceso trukmė baigtose bylose yra apie trejus su puse metų, nors sudėtingos bylos gali trukti ir daug ilgiau. Labiausiai tiriami sektoriai yra komunalinės paslaugos, anksčiau reguliuojami sektoriai ir technologijos. Komisija daugiausia nagrinėjo bylas, susijusias su įtariamu išstumiančiu elgesiu (per visą pažeidimų spektrą), nors nurodė, kad norėtų padidinti su išnaudojimo pažeidimais susijusių atvejų skaičių.

2020 m. Buvo gana ramūs piktnaudžiavimo dominavimo Europoje metai. Komisija priėmė sprendimus dėl įsipareigojimų 2005 m „Broadcom“ (Byla AT.40608) ir Transgasas (2020 m.), Atmesti du skundai (Lenkijos paraiška degalams (AT.40609)) ir (Lenkijos biodyzelino tiekimas (AT.40562)).

Grupė turi keletą tebevykstančių klausimų, įskaitant: jos tyrimą, kaip „Amazon“ naudoja nepriklausomų mažmenininkų, prekiaujančių jos turgavietėse, duomenis; „Google“ ir „Facebook“ duomenų praktikos tyrimas; „Aspen Pharma“ galimos per didelės kainos atvejis.

Žymiausia 2020 m. Viešojo teismo nutartis dėl piktnaudžiavimo dominavimu buvo tai, kad Bendrasis teismas atmetė apeliacinį skundą dėl komisijos sprendimo skirti baudą „Lietuvos geležinkeliams“ už trumpo 150 metų senumo geležinkelio ruožo pašalinimą (teismas sumažino baudą nuo Nuo 27 mln. Iki 20 mln. Eurų). Europos Komisija nustatė, kad maršruto pašalinimas varžė konkurenciją, nes pasroviui konkurentai turėjo važiuoti ilgesniu ir brangesniu keliu, kad pasiektų Latvijos uostus.

Teismuose yra kelios neišnagrinėtos bylos, įskaitant: „Slovakia Telekom“ apeliacinį skundą dėl 2018 m. Bendrojo Teismo sprendimo, kuriuo iš esmės remiamas komiteto sprendimas dėl maržos; Komiteto apeliacinis skundas dėl Bendrojo Teismo sprendimo 102 straipsnio panaikinimo byloje Serveris Būsena (remiantis klaidomis nustatant atitinkamą rinką); „Google“ apskundė Komisijos sprendimus apsipirkimasIr Išvaizdos vyras, Ir AFS atvejų.

Sutartinės pasekmės

Kai sutarties sąlyga, susijusi su kontroliuojančia įmone, neatitinka teisės aktų, ar sąlyga (ar visa sutartis) yra negaliojanti?

Nors nėra aiškios SESV 101 straipsnio 2 dalies atitikties SESV 102 straipsniui, gali būti, kad sutarčių nuostata, pažeidžianti SESV 102 straipsnį, yra negaliojanti (pagal analogiją su 101 straipsnio 2 dalimi). Jei pažeidžiančią nuostatą galima atskirti nuo likusios sutarties, likusi sutarties dalis galios (byla 56-65 Techninė kasybos įmonė ECLI: EU: C: 1966: 38).

Specialus vykdymas

Kiek gali būti taikoma privatinė teisė? Ar įstatymai numato pagrindą teismui ar kitai institucijai, nurodančiai dominuojančiai bendrovei suteikti prieigą, tiekti prekes ar teikti paslaugas, sudaryti sutartį ar panaikinti teismo sprendimą ar sutartį?

Europos Sąjungos lygmeniu visas antimonopolines priemones įgyvendina Komisija. Nepaisant to, Komisija siekia skatinti ir palengvinti privačių prokurorų pradėtas procedūras valstybių narių teismuose.

Žala

Ar įmonės, kurias paveikė piktnaudžiavimas, turi ieškinį dėl žalos atlyginimo? Kas sprendžia ieškinius ir kaip apskaičiuojama ar vertinama žala?

Dėl konkurencijos įstatymų pažeidimų valstybių narių teismuose galima tiesiogiai kreiptis dėl kompensacijos.

Be to, įmonės gali pateikti baudžiamąjį persekiojimą valstybių narių teismuose, kur komiteto sprendimas, kuriuo nustatomas pažeidimas, yra pažeidimo įrodymas. Tokiuose ieškiniuose ieškovui reikia įrodyti tik priežastinį ryšį ir nuostolius.

Kalbant apie kvantą, teisingumo teismas nustatė 2005 m Drąsa prieš Krihaną (Byla C-453/99 Drąsus ir kraupus ECLI: EU: C: 2001: 465) kad ieškovas turi teisę gauti kompensaciją už žalą, padarytą dėl pažeidimo. Komitetas paskelbė laišką dėl žalos dydžio nustatymo bylose dėl žalos, kuriame teigiama, kad į kompensaciją turėtų būti įtraukta visa patirtų nuostolių vertė, be to, kad prarandamas pelnas ir nauda nuo žalos atsiradimo momento.

2014 m. Gruodžio 5 d. Paskelbta Žalos direktyva siekiama užtikrinti, kad nukentėjusieji dėl konkurencijos pažeidimų gautų visą kompensaciją už patirtą žalą. Be kita ko, direktyvoje pateikiamos taisyklės dėl įrodymų atskleidimo tokiais atvejais, taip pat dėl ​​netiesioginių klientų statuso, senaties terminų trukmės, solidarios pažeidėjų atsakomybės ir žalos viršijimo, kaip vienos iš priežasčių, kodėl tai. gynyba.

Apeliacija

Kuris teismas gali perduoti sprendimus dėl piktnaudžiavimo, kurį galima apskųsti?

Komiteto sprendimai gali būti apskųsti Bendrajam teismui dėl faktų ir įstatymų. Viešasis teismas turi nustatyti, „ar įrodymai, kuriais remiamasi, yra tikslūs, patikimi ir nuoseklūs iš tikrųjų … Ir juose yra visa informacija. [needed] Įvertinti sudėtingą situaciją. . . [and] Geba įrodyti iš jo padarytas išvadas “(„Microsoft“Byla T-21/05 Ačiū ECLI: Europos Sąjunga: T: 2010: 205, E-15/10 statusas „Posten Norge AS“).

Po Bendrojo Teismo apeliacijos Teisingumo Teismas gali kreiptis tik į teisinius klausimus.

Įstatyme minima istorija

Teisingas nuo

Nurodykite datą, kada aukščiau pateikta informacija yra tiksli.

2021 vasaris