Buvęs už prekybą atsakingas Europos Komisijos narys Karelas De Guchtas teigia, kad Europos Sąjunga išmoko savo pamoką apie Kiniją.

Europos Sąjunga didina spaudimą Pekinui dėl didėjančio dvišalės prekybos deficito, o J. De Guchtas teigė, kad jos politikai turėtų turėti įtakos ankstesnės prekybos įtampos priepuolis.

Dar 2013 metais De Guchtas tyrė tariamą Kinijos paramą saulės kolektorių gamybai. Belgijos komisaras vakarieniavo su žmona, kai jam paskambino tuometinis jo bosas, Europos Komisijos pirmininkas José Manuelis Barroso.

„Aš ką tik turėjau [then-Chinese premier] Li Keqiang yra ant linijos. Barroso jam pasakė: Jis rėkia ant manęs ir labai piktas.

„Taip, – atsakė De Guchtas. – Tada turime tęsti tai, ką darome.

Tačiau žvelgiant atgal, 2013 m. birželį įvestų antidempingo muitų nepakako, kad būtų išsaugotas Europos saulės baterijų gamybos sektorius, sakė De Guchtas.

„Mes nebuvome pakankamai sunkūs. Mes nebuvome pakankamai greiti. Tuo metu nebuvo likę Europos gamintojų”, – interviu „Financial Times” sakė jis.

Tai klaida, kurios Europos Sąjunga neketina kartoti. Šią savaitę Komisija pradėjo du naujus antidempingo tyrimus Kinijoje.

Titano dioksido ir antžeminių darbo platformų, skirtų pastatų priežiūros pramonei, eksporto tyrimai buvo atlikti po spalį pradėto tyrimo dėl tariamų Kinijos subsidijų elektromobiliams.

Kartu su daugybe kitų prekybos problemų, šie žingsniai prisideda prie precedento neturinčio Briuselio postūmio pakeisti Kinijos prekybos politiką ir praktiką, kuri, anot kai kurių ES pareigūnų, rodo pasiteisinimo ženklų.

Šį kartą Komisija pradėjo vertinti paramą Kinijos elektrinių transporto priemonių gamintojams, kol jie dar neįsitvirtins jos rinkoje.

Tai kelia grėsmę įvairioms priemonėms kitose pramonės šakose, kuriomis siekiama išplėsti Europos įmonių ir valstybių narių vyriausybių paramą ir skleisti bet kokio Kinijos keršto skausmą.

Šį mėnesį Komisija patvirtino, kad įves laikinus antidempingo muitus kai kuriems iš Kinijos importuojamų plastikų gaminiams po to, kai buteliuose ir pakuotėse naudojamų medžiagų gamintojai pranešė, kad jie buvo išstumti iš verslo.

Komisijos nariai pagrasino pradėti antisubsidijų bylą dėl vėjo turbinų dalių. Tebevyksta spėlionės, kad jie svarsto naujas priemones, skirtas apsaugoti saulės baterijų sektorių, kuris buvo gerokai apribotas. Briuselis apkaltino Kiniją ribojant medicinos prietaisų importą.

Į Pekiną vykstanti Europos komisarų vilkstinė darė spaudimą Kinijos valdžiai pakeisti savo metodus.

Balandžio mėnesį šalyje viešėjusi Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen šią savaitę skundėsi, kad Kinijos dempingas „iškreipia mūsų rinką“ ir kad gruodžio 7–8 d. Pekino viršūnių susitikimas su prezidentu Xi Jinpingu turi duoti rezultatų. „Kinija gali keistis“, – sakė ji.

Blokas, kuris kadaise rėmėsi tradicinėmis ir lėtomis prekybos apsaugos technikomis, kuriose dalyvavo Pasaulio prekybos organizacija, per pastaruosius trejus metus pasirengė keliomis naujomis priemonėmis.

Tarp jų yra ir kovos su prievarta priemonė, galinti padėti jai atkeršyti šalis, kurios taiko prekybos embargus dėl politinių klausimų, pavyzdžiui, Kinijos įvestas Lietuvos eksporto boikotas po to, kai Vilnius leido Taivanui ten atidaryti atstovybę.

Dabar ES taip pat gali blokuoti išorės vyriausybių finansuojamų įmonių investicijas ir neleisti įmonėms sudaryti viešųjų pirkimų sutarčių, jei jų vidaus rinka uždaryta ES konkurso dalyviams.

Ji siekia sukurti eksporto kontrolės sistemą Europos Sąjungos lygmeniu. Spaudžiama JAV, Nyderlandai sustabdė pažangių lustų gamybos mašinų eksportą į Kiniją. Briuselis verčia valstybių narių vyriausybes, kurios išlaiko išimtinę teisę spręsti nacionalinio saugumo klausimus, sudaryti bendrą technologijų, kurios turėtų būti ribojamos, sąrašą.

ES šalys nerimauja dėl didėjančio prekybos deficito, kuris 2022 m. padvigubėjo iki beveik 400 milijardų eurų, iš dalies dėl karo su Ukraina, dėl kurio energijos kainos Europoje smarkiai išaugo ir susilpnino jos konkurencingumą.

Kinijos parama Rusijai taip pat padidino įtampą, sakė „Rhodium Advisory Group“ vyresnysis patarėjas Noahas Barkinas. Jis pridūrė: „Yra nepastovus problemų derinys, kuris verčia Europos Sąjungą užimti griežtesnę poziciją“.

ES narės taip pat susirūpinusios dėl Kinijos dominuojančio ekologiškų tiekimo grandinių, ypač svarbių žaliavų, reikalingų elektromobilių akumuliatoriams, saulės ir vėjo energijos sistemoms.

Pekinas neseniai apribojo germanio, galio ir grafito eksportą, kurį Vakarų vyriausybės laikė atsaku į lustų kontrolę.

Tačiau ekonomikai lėtėjant, o Jungtinėms Valstijoms blokuojant Kinijos investicijas ir tam tikrą importą, Pekinui dabar ES reikia labiau nei anksčiau, sakė Barkinas. „Kinijos ekonominės problemos suteikia Europai tam tikrą svertą, o Europa naudoja savo svertus taip, kaip mes dar nematėme.

Tradiciškai 27 Europos Sąjungos valstybės narės buvo pasidalijusios dėl Kinijos. Kai kurios šalys, įskaitant Italiją, Graikiją ir Vengriją, netgi prisijungė prie „Juosto ir kelio“ iniciatyvos – trilijonų dolerių vertės Pekino pasaulinio infrastruktūros plano. Kitos šalys, pavyzdžiui, Vokietija, turi milžiniškas investicijas ir pardavimus šalyje.

Tačiau vienas ES pareigūnas sakė, kad bloko lyderiai dabar yra „vieningi, matydami Kiniją tokią, kokia ji yra“.

„Jaučiasi, kad viskas pasakyta, o dabar laikas kinams veiksmais parodyti, kad jiems mūsų reikia“, – sakė pareigūnas.

Briuselio sprendimus priimantys asmenys teigia, kad yra ženklų, kad Pekinas reaguoja į spaudimą.

Kinija pasmerkė tyrimą dėl antielektroninių subsidijų kaip „akivaizdų protekcionistinį veiksmą“, o šią savaitę kritikavo ES tyrimo metodiką, sakydama, kad ji „neskaidri“ ir „nesąžininga“.

Tačiau Pekinas taip pat suintensyvino savo pastangas pritraukti Europos įmones, bandydamas atremti Kinijos ekonomikos lėtėjimą.

Prekybos ministerija šį mėnesį pranešė, kad nagrinės kelis skundus, kuriuos iškėlė Europos prekybos rūmai Kinijoje, kurie neseniai pateikė daugiau nei 1000 Komisijos remiamų rekomendacijų, kaip pagerinti užsienio investicijų turinčių įmonių elgesį.

Kinijos įmonės jau atidaro akumuliatorių gamyklas Europos Sąjungoje, o Barkinas teigė, kad elektromobilių gamyklų statyba bloke gali padėti pagerinti politinius santykius, be to, kad jų produkcija būtų atleista nuo muitų.

Jis pridūrė, kad Pekinas greičiausiai darys daugiau nuolaidų, kurios padėtų subalansuoti prekybą, tačiau Europos spaudimas gali atsiliepti. „Yra rizika, kad Kinija perdėtai sureaguos ir mes įeisime į keršto spiralę.

Papildomi Joe Leahy pranešimai Pekine