Kai balandžio 1 d. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen ir Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charlesas Michelis susitiko virtualiame aukščiausiojo lygio susitikime su Kinijos prezidentu Xi Jinpingu, jie planuoja įspėti Pekiną, kad tai turės pasekmių, jei jis teiks pagalbą Rusijai per konfliktą. krizė. Invazija į Ukrainą.

Didelės grėsmės viršūnių susitikimas vyksta Kinijos ir Europos Sąjungos santykiams kaip niekad jautriems, nes Pekino aljansas su Rusija per karą Ukrainoje pakirto įtemptus santykius su Briuseliu, kuriuos jau sukrėtė daugybė eskaluojančių prekybos ir geopolitikos. įtampos.

„Kinijos viršūnių susitikime ES atstovai puikiai sutaria, kad tai nėra įprastas reikalas ir Briuselis neturėtų būti naivus“, – RFE/RL sakė aukšto rango Europos diplomatas.

Ukrainos karas – ir šilti Kinijos santykiai su Kremliumi – messime šešėlį susitikimui, kuriame Europos Sąjunga tikisi parodyti savo griežtą poziciją Kinijos atžvilgiu ir perspėti dėl bet kokios aktyvios paramos Rusijai viršūnių susitikime.

Pekino partnerystė su Maskva buvo dėmesio centre nuo tada, kai Xi ir Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas vasario pradžioje pasirašė strateginį susitarimą, tačiau dėmesys išaugo po Rusijos invazijos į Ukrainą.

Vakarų žvalgybos ataskaitoje teigiama, kad Kinija žinojo apie planus įsiveržti į Kremlių Jis netgi pareikalavo, kad Maskva jį atidėtų iki 2022 m. žiemos olimpinių žaidynių, o JAV pareigūnai sakė, kad Rusija Kinijos prašymas dėl karinės įrangos ir ekonominės paramos Po to, kai buvo pritaikytos Vakarų sankcijos.

Kinija neigė abu pranešimus ir iki šiol tyliai laikėsi Vakarų sankcijų Rusijai, tačiau Pekinas nerodė jokių ženklų, kad atsisakytų strateginių santykių, kuriuos užmezgė su Kremliumi.

Viršūnių susitikime Briuselis siekia įtikinti Pekiną, kad jo aljansas su Rusija gali pakenkti jo santykiams su Europos Sąjunga, kuri yra vienas didžiausių pasaulyje ekonominių ryšių, o dvišalė prekyba 2021 metais sieks 828 mlrd.

Kitas aukštas Europos diplomatas RFE/RL sakė: „Rusija akivaizdžiai džiaugiasi, kad Kinija yra jų pusėje ir tai akivaizdžiai paskatino Maskvą“. Kinija turėtų daryti įtaką Rusijai, kad pasiektų paliaubas, sukurtų veiksmingus humanitarinius koridorius ir galiausiai pradėtų taikos derybas. Bet tikriausiai ji negali veikti kaip tarpininkė klasikine prasme.

Rusija ir Kinija

Pekinas visą Ukrainos krizę siekė parodyti save neutraliu ir siekia atsiriboti nuo įsiveržimo į Maskvą, tačiau Kinija taip pat susilaikė nuo Rusijos kritikos ir dažnai kartojo savo kalbas apie pagrindines karo priežastis.

Tačiau Kinijos diplomatijos šokis taip pat pasirodė sudėtingas, nes Ukrainos karas įžengia į antrąjį mėnesį.

Kinija jau buvo dėmesio centre per NATO ir Europos lyderių susitikimus su JAV prezidentu Joe Bidenu kovo 24–25 dienomis Briuselyje, kur Vakarų aljansas kreipėsi į Pekiną dėl susirūpinimo dėl Kinijos karinės pagalbos ir dezinformacijos, patvirtinančios Rusijos pasakojimą apie karą.

Lietuvos užsienio reikalų ministras Gabrielius Landsbergis Laisvosios Europos radijui/Radijui „Europa“ sakė, kad ES požiūriu į Kiniją formuojasi „naujas impulsas“ ir kad dabartinė Pekino pozicija dėl Rusijos invazijos yra nepagrįsta.

„Negalima tiesiog sėdėti lauke, kol sėdi ant tvoros [make] „Labai aišku: arba palaikote Rusiją – arba palaikote jų karą prieš Ukrainą, arba ne“, – sakė G. Landsbergis.

Aukščiausiojo lygio susitikime Europos strategija yra nustatyti, kiek kainuos tiesioginė parama Rusijai, ir pabrėžti, kad tai gali būti platesnių santykių su ES sąskaita. Kinija dažnai naudojo šiuos santykius kaip buferį konkuruodama su Jungtinėmis Valstijomis ir tapo dar svarbesni Pekinui, didėjant įtampai su Vašingtonu.

Du didžiausi Kinijos prekybos santykiai yra su Europos Sąjunga ir JAV, o Pekinas gali nenorėti kelti pavojaus santykiams su Europa, susidūręs su Ukrainos karo priešpriešiniais vėjais, didėjančiu COVID protrūkiu Kinijoje, Finansų krizė nekilnojamojo turto sektoriuje šalyjeir Lemiamas komunistų partijos suvažiavimas Rudenį, kai Xi siekia pratęsti savo valdžią.

Tai suteikia Briuseliui papildomų svertų, sakė Noah Barkin, Vokietijos Maršalo fondo vyresnysis bendradarbis.

„Briuselis lažinasi, kad Xi nenorės izoliuoti ES, ypač jautriu metu“, – RFE/RL sakė Barkinas.

ES pareigūnai nesitiki, kad Pekinas nutrauks partnerystę su Maskva, ir nemano, kad blokas turėtų skelbti grasinimus. Tačiau, pasak keturių aukšto rango Europos diplomatų, jie jau svarstė atsakymus, pavyzdžiui, apriboti Kinijos patekimą į Europos Sąjungos bendrąją rinką, jei Kinija atvirai susivienys su Kremliumi arba apginkluotų Rusijos karius.

nauja era

27 valstybių blokas perspėjo dėl ES ir Kinijos santykių smukimo ir didėjančio Briuselio ir Vašingtono sutarimo dėl Kinijos politikos.

2020 m. gruodį, po paskutinio Europos Sąjungos ir Kinijos viršūnių susitikimo, po ketverius metus trukusių įtemptų Europos ir JAV santykių, vadovaujant buvusiam JAV prezidentui Donaldui Trumpui, abi šalys susitarė dėl ambicingos investicijų sutarties.

Pradėjęs eiti pareigas Bidenas pradėjo gerinti santykius su kolegomis Europoje, o ES santykiai su Kinija nuo to laiko susidūrė su keliomis kliūtimis. Pavyzdžiui, plataus masto investicijų susitarimas buvo įšaldytas nuo gegužės mėnesio dėl to, kad Pekinas įtraukė Europos įstatymų leidėjų, ekspertų ir diplomatų grupę į juodąjį sąrašą, nes Europos Sąjunga keturiems Kinijos pareigūnams skyrė sankcijas už uigūrų ir kitų musulmonų mažumų teisių pažeidimus. Kinijos vakarinė Sindziango provincija. .

Blokas taip pat pristatė naujas teisės aktų formas, skirtas apsisaugoti nuo Kinijos ekonominio spaudimo, ir pateikė skundą Pasaulio prekybos organizacijai (PPO) dėl Pekino keršto Lietuvai už leidimą Taivanui 2021 m. atidaryti atstovybę Vilniuje. Kinija atsakė blokuoja Lietuvą. Importas, įskaitant komponentus iš Baltijos šalių gaminiuose iš kitų šalių.

Be Kinijos ir Rusijos santykių bei Ukrainos karo, viršūnių susitikime bus aptariamas prekybos ginčas su Lietuva ir Kinijos piktnaudžiavimai Sindziange ir Taivane.

„Pakeitus ES požiūrį į Kiniją, kad būtų atsižvelgta į tai, kad konkurencija dabar yra dominuojanti padėtis, reiškia daug sunkaus darbo užkulisiuose, siekiant sumažinti priklausomybę nuo Kinijos“, – sakė Berlyne įsikūrusio Pasaulinės viešosios politikos instituto direktorius Thorstenas Benneris. Pasakykite RFE/RL. „Europa iš esmės nepakeis savo ekonominių santykių su Kinija per vieną naktį, tačiau jai reikia paspartinti prisitaikymo procesą“.

Europos atsargus kelias

Nors aukščiausiojo lygio susitikimas yra proga ES parodyti savo vienybę spaudžiant Kiniją nesuteikti veiksmingos pagalbos Rusijai, ES pareigūnai taip pat nurodė, kad pirmenybę teikia valstybėms narėms, kurios išlaikytų atviras linijas su Pekinu ir eitų vidurio keliu, kuris neatstumtų ir neužvaldytų. Kinija. Briuselis yra įtrauktas į platesnę įtampą tarp JAV ir Kinijos.

Kinija anksčiau sėkmingai įkalė pleištą tarp Europos Sąjungos ir Jungtinių Valstijų su pažadais ir galimybėmis išplėsti patekimą į rinką ir bendradarbiavimą klimato kaitos klausimais, o daugelis analitikų tikisi, kad Xi per virtualų susitikimą vėl sužais panašiomis kortomis.

„Pekine vis dar tikima, kad kai ateis atlyginimas, Europa pirmenybę teiks darbo santykiams, o ne viskam“, – sakė Barkinas iš Vokietijos Maršalo fondo. „Tačiau per pastaruosius metus Pekinas ne kartą klaidingai suprato Europą.

Ukrainos karas tapo lūžio tašku Europai, kai Briuselis ir jo valstybės narės uždegė žalią šviesą griežtoms ekonominėms sankcijoms Rusijai ir ėmė teikti Kijevui karinę ir saugumo pagalbą, kuriai daugelis šalių priešinosi ir kurios Kremlius nesitikėjo.

Nors ES vis dar siekia nustatyti savo kursą santykiuose su Kinija, Barkinas sako, kad Pekinas rizikuoja pasikliauti senomis prielaidomis apie Europos politiką.

„Klaidingas Europos supratimas Ukrainos atžvilgiu turėtų daug rimtesnių pasekmių“, – sakė Barkinas. „Tai gali būti lūžio taškas ES ir Kinijos santykiuose, ryžtingai paverčiantis pusiausvyrą sisteminės konkurencijos link ir nutolęs nuo bet kokių kalbų apie partnerystę“.

RFE/RL daugialypės terpės redaktorius Ray Furlong prisidėjo prie šios ataskaitos