Mario Estebanas ir Michaelas Malenconi*

Rugsėjo 13 d., per Europos Parlamento plenarinę sesiją, buvo Vyriausiasis įgaliotinis Josepas Borrellas sakė kad Europos Sąjunga siekia „išplėsti mūsų bendradarbiavimą su Taivanu, [and] Norėdami atnaujinti dialogą su Taivanu. Tačiau visa tai vyksta pagal vienos Kinijos politiką, pagal kurią Liaudies Respublika pripažįstama vienintele Kinijos vyriausybe. Leiskite man aiškiai pasakyti: vienos Kinijos politika netrukdo mums – Europos Sąjungai – tęsti ir stiprinti bendradarbiavimą su Taivanu. Tai nėra mūsų susirūpinimas dėl pastaruoju metu didėjančios įtampos“.

Borrellio pareiškimas aiškiai palaiko ES vienos Kinijos politiką, kuri yra Kinijos ir ES santykių politinis pagrindas. Vyriausioji įgaliotinė ir Europos Parlamento nariaiTačiau jis dar kartą patvirtino Europos norą stiprinti ryšius su Taivanu. Europoje vis labiau suvokiama Taivano svarba.Ne tik dėl regiono saugumo ir gerovės, bet ir dėl mūsų pačių saugumo bei gerovėsTačiau Europos Sąjunga, atidarydama diplomatinius santykius su Pekinu, prisiėmė aiškius įsipareigojimus dėl santykių su Taivanu. 1975 metais Europos ekonominės bendrijos (EEB) viceprezidentas seras Christopheris Soamesas išvyko į Kiniją. Vizito metu Kinija ir EEB sutiko Europos Sąjungą užmegzti oficialius santykius.Dėl Taivano klausimo, nors Soamesas aiškiau Jis sakė, kad „tokie klausimai, kaip šalių pripažinimas, nėra bendruomenės atsakomybės sritis“, – sakė jis, kad „atsižvelgiant į skirtingų valstybių narių pozicijas, bendruomenė neužmezga jokių oficialių santykių su Taivanu. Nuo tada ES politika Taivano atžvilgiu gali būti apibendrinta kaip apsauganti esamą situacijąir stabilumo Taivano sąsiauryje, kartu pasisakant už taikų ir taisyklėmis pagrįstą problemos sprendimą. Briuselis įspėja Pekiną dėl prievartos priemonių ir niekada neskatino Taipėjaus žingsnių nepriklausomybės link.

Dar kartą patvirtina Europos Sąjungos poziciją Po kelis mėnesius trukusių diskusijų apie JAV politiką Taivano atžvilgiu. Tai, kas atrodo aišku, yra Vašingtono noras perkalibruoti Viena Kinijos politika, po to, kai Kinija struktūriškai pakoregavo karinių jėgų pusiausvyrą regione. Ši JAV tradicinės vienos Kinijos politikos erozija buvo pabrėžta pristatant Taivano politikos įstatymasprezidento Bideno pareiškimai Dėl JAV paramos Kinijos atakos atveju Keturi JAV ginklų pardavimas Taivanui Šiais metais jis buvo patvirtintas. Perkalibravimas buvo matomas jau Trumpo metais. Trumpo administracija leido abipusius vizitus kabineto lygio vyriausybės pareigūnams, tokiems kaip JAV valstybės sekretoriaus pavaduotojas. Keithas CrushasLankydamasis saloje 2020 m., sutikau aplankyti nepaprastą Tsai Ing-wen Sustokite Niujorke Kur yra 2019 m Jis susitiko su dviejų partijų delegacija JAV Kongrese. Be to, JAV Kongresas patvirtino keletą Pro Taivaną įstatymaipavyzdžiui, Taivano kelionių aktas ir 2018 m. Azijos užtikrinimo iniciatyvos aktas bei Taivano sąjungininkų tarptautinė apsaugos ir stiprinimo iniciatyva 2020 m., kurie rodo tvirtą JAV paramą salai.

brandus bendradarbiavimas

Taigi, Kaip pagarba ES vienos Kinijos politikai gali būti derinama su santykių su Taivanu stiprinimu? Kol nepasiekiamas diplomatinis pripažinimas, įsipareigojimas vykdyti politiką palieka daug galimybių bendradarbiauti su Taipejumi. Jau ištirti maršrutai, kuriuos Briuselis norėtų reklamuoti. Tiesą sakant, pastaraisiais metais matėme bendradarbiavimo brendimo procesą, kurį jau įrodė Taivano įtraukimas į Europos Sąjungos Indo-Ramiojo vandenyno bendradarbiavimo strategija. Europos Sąjunga tebėra pavaldi Taivanui Didžiausias užsienio investuotojas Ir Ketvirtas pagal dydį prekybos partneris. Europos Sąjunga nori remtis esamais stipriais ekonominiais ryšiais, jų verte 63,9 milijardo eurų 2021 m., 29% daugiau nei praėjusiais metais, ir plėsti bendradarbiavimą su Taipejumi. Taivanas, kaip svarbus pažangių IRT komponentų tiekėjas, daro jį patraukliu partneriu lanksčiose tiekimo grandinėse, Puslaidininkiai ir duomenų apsauga. Tačiau yra ne tik ekonominiai santykiai. Briuselis ir Taipėjus Dalinkitės ir reklamuokite Tos pačios demokratinės vertybės, pagarba tarptautinei teisei ir žmogaus teisėms, todėl politinis bendradarbiavimas tampa dar vienu svarbiu bendros darbotvarkės punktu. Šiuo požiūriu aktyvūs buvo ir nacionalinių parlamentų nariai. 2021 m. gausi Taivano delegacija AplankykiteSlovakijoje, Čekijoje ir Briuselyje, o daugelis Europos politikos formuotojų AplankykiteTaivanas. Šie abipusiai nacionalinių parlamentų narių arba vidutinio lygio vyriausybės pareigūnų vizitai atlieka svarbų vaidmenį nustatant darbotvarkę, didinant informuotumą ir skatinant aktyvesnius ekonominius, mokslinius, kultūrinius, politinius ir žmonių tarpusavio mainus.

Simbolinė dimensija visada yra opi ir svarbi tema kalbant apie Taivaną, ką aiškiai parodo neseniai priimtas Lietuvos sprendimas gerinti santykius su sala. Baltijos valstybė leido Taipei tai padaryti Atidarykite atstovybę Vilniuje pagal Adresas „Taivanas” Ir netrukus tai įvyks Atviras Jos komercinis biuras yra Taipėjuje. Toks žingsnis paskatino Pekiną primesti prekybos draudimas ir provokuoti vietiniai grynieji pinigai. Tačiau ekonominė prievarta neprivertė Lietuvos valdžios keisti politikos. Be to, JAV griaunant vienos Kinijos politiką, kitos Europos šalys, ypač Vidurio ir Rytų Europoje, gali pasekti pavyzdžiu.

Karo Ukrainoje poveikis

Rusijos invazija į Ukrainą neabejotinai turėjo įtakos Europos Sąjungos požiūriui į Taivaną. Palyginti karą Ukrainoje ir galimą invaziją į Taivaną lengva, bet nebūtinai teisinga. The Skirtumai dideli Nėra įrodymų, kad Kinija tam ruošiasi Invazija į Taivaną. Tačiau Rusijos invazija šiuo atžvilgiu turėjo du netiesioginius padarinius.

Pirma, karas išryškino jo augimą Rytų Europos priklausomybė nuo JAV karinės galios Atgrasyti arba susidoroti su ekspansine Maskva. JAV karinė pagalba neapsiriboja Ukraina, bet apima ir NATO nares bei Rytų Europos saugumo partneriai Į jį žiūrima kaipLabiausiai tikėtina, kad ateityje rizikuos Rusijos agresijaTarp partnerių LenkijaLatvija, Estija, Lietuva, Čekija ir Rumunija. Ši priklausomybė gali virsti padidėjusia JAV įtaka šių šalių užsienio politikai ir padaryti jas imlesnes perimti JAV pozicijas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, ypač Taivano sąsiaurio atžvilgiu. Šiuo klausimu, taip pat dėl ​​to, kad Kinija vis labiau matoma kaip konkurentė daugelyje ES šalių, pastaraisiais metais išaugo atskirų valstybių narių parama Taivanui. Lenkija ir Čekijos Respublika Jie sustiprino teisinį ir humanitarinį bendradarbiavimą su Taivanu. Latvija ir Estija pasekė Lietuvos pavyzdžiu ir Atsitraukti Iš forumo „Kinijos ir Vidurio bei Rytų Europos šalių bendradarbiavimas“. Toks sprendimas nebuvo aiškiai pagrįstas, bet priimtas po dviprasmiškos Kinijos pozicijos dėl karo Ukrainoje ir didėjančio karinio spaudimo Taivanui. in jų pareiškimusEstijos ir Latvijos užsienio reikalų ministerijos pareiškė, kad toliau dirbs su Kinija „pagal tarptautinę sistemą, pagrįstą taisyklėmis ir vertybėmis, tokiomis kaip žmogaus teisės“. Tiesą sakant, panašu, kad bendras šių šalių ir Taivano santykių bruožas yra dėmesys jų tapatybei demokratines šalis Susidūręs su karinėmis grėsmėmis ir galimas priespaudair žmogaus teisių pažeidimus.

Antra, Kijevo ir Taipėjaus panašumas atkreipė pasaulio dėmesį į situaciją Taivano sąsiauryje ir pabrėžė, kokie skirtingi ir dažnai nenuspėjami sprendimų priėmimo procesai gali būti nedemokratiniuose režimuose. Atsižvelgdama į tai, Europos Sąjunga pabrėžia tarptautinės bendruomenės paramos salai ir tarptautinei teisei svarbą. Briuselis mano, kad veiksmingiausias būdas atgrasyti nuo atakos prieš Taivaną yra pabrėžti demokratinį ES ir Taivano ryšį ir laikytis teisinės valstybės principų. Būdamas Europos Parlamento vicepirmininku, Nicolas Bergeris sakė: 24 nematysime^DešimtojiVasaris Azijoje! “.

Tačiau ES turi būti atsargi ir teikti pirmenybę turiniui, o ne simbolikai, kad nesukeltų priešpriešos Pekinui ir neleistų didėti įtampai Taivano sąsiauryje. Briuseliui reikia Kinijos paramos Putinas ragino baigti karą Ukrainoje izoliuoti Rusiją. Taigi ES neturėtų stengtis nesuteikti Pekinui dingsties siekti glaudesnio aljanso ar glaudesnio bendradarbiavimo su Maskva. Atsižvelgiant į tai, Europos ir Taivano veikėjai turi turėti omenyje, kad stipresnis ES ir Taivano įsitraukimas gali tai padaryti. didinti įtampą Su Pekinu ir sukelti ekonomines sankcijas, pablogina padėtį, kuri jau yra problema.

*Apie autorius:

• Mario Estebanas Elkano karališkojo instituto vyresnysis analitikas ir Madrido autonominio universiteto Rytų Azijos studijų centro vyresnysis dėstytojas. Jis turi daktaro laipsnį. tame pačiame universitete įgijo politikos mokslų magistro laipsnį ir Azijos politikos magistro laipsnį Rytų ir Afrikos studijų mokykloje (Londono universitetas). Jis buvo Ispanijos ekonomikos, pramonės ir konkurencingumo ministerijos, Ispanijos užsienio reikalų ministerijos ir Correa fondo finansuojamų projektų vyresnysis mokslo darbuotojas.
• Michaelas Malenconi

Šaltinis: Šį straipsnį paskelbė Elcano karališkasis institutas