Egipte alyvuogių pasėliai nuvysta nuo stiprių karščio bangų. Fidžyje ištisi kaimai traukiasi į vidų, kad pabėgtų nuo kylančio vandens. Pakistane šią vasarą per potvynius žuvo 1700 žmonių, o trečdalis šalies liko po vandeniu.

Jos yra tarp dešimčių besivystančių šalių, kurios susiduria su nepataisoma klimato kaitos žala, tačiau mažai ką daro, kad sukeltų krizę. Jie reikalauja kompensacijų iš šalių, kurias laiko atsakingomis: turtingesnių šalių, kurios dešimtmečius degino naftą, dujas ir anglį ir sukūrė pavojingai planetą šildančią taršą.

Visuose kultūrose ir šimtmečiais mintis, kad jei sugadinsi savo artimo turtą, esi skolingas kompensacijai, yra paplitusi net Biblijoje.

Tačiau tiek teisiškai, tiek praktiškai buvo labai sunku pritaikyti šį principą klimato kaitai. Turtingos šalys, tokios kaip JAV ir Europos Sąjunga, priešinosi idėjai aiškiai kompensuoti skurdžioms šalims už jau vykstančias klimato nelaimes, baimindamosi, kad dėl to joms grės neribota atsakomybė.

kaip tokia JT klimato derybos Atidarymas sekmadienį Šarm el Šeiche, Egipte, bus diskutuojama apie nuostolius ir žalą. Egiptui, priimančiajai šaliai, ir Pakistanui, vadovaujančiam 77 besivystančių šalių grupei, pirmą kartą pavyko šį klausimą įtraukti į oficialią darbotvarkę.

JT klimato kaitos vadovas Simonas Steele’as sakė, kad sprendimas įtraukti jį į darbotvarkę „sukelia“ kompromisą iki viršūnių susitikimo pabaigos.

Šiais metais ši problema neišvengiama, nes lyderiai iš beveik 200 šalių susirenka į Afrikos žemyną, kur milijonams žmonių gresia badas dėl klimato kaitos sustiprėjusios sausros. Ir mokslo pažanga leido tyrinėtojams norėdami nustatyti skaičių Pasaulinio atšilimo vaidmuo nelaimėse, sustiprinantis turtingų šalių argumentus Pusė visų šiltnamio efektą sukeliančių dujų buvo išmetama nuo 1850 mJūs nešate didelę atsakomybę.

Aptardamas niokojančius potvynius šalyje, Pakistano užsienio reikalų ministras Bilawal Bhutto Zardari rugsėjį sakė: „Mes siekiame ne labdaros, ne išmaldos, ne pagalbos, o teisingumo“. Mokslininkai teigia, kad tai apsunkina visuotinis atšilimas. „Šiandien trisdešimt trys milijonai pakistaniečių stumia savo gyvenimus ir pragyvenimo šaltinius, siekdami didesnių šalių industrializacijos.

Praėjusiais metais turtingos šalys įsipareigojo kasmet iki 2025 m. skirti 40 mlrd. Bet JT ataskaita Apskaičiuota, kad tai yra mažiau nei penktadalis to, ko reikia besivystančioms šalims. Dėl to padaugėjo raginimų skirti atskirą nuostolių ir žalos finansavimą, siekiant kovoti su klimato nelaimių, nuo kurių šalys negali apsisaugoti, pasekmėms.

Patirdamas didėjantį spaudimą, prezidento Bideno pasiuntinys klimato kaitos klausimais Johnas Kerry sutiko aptarti nuostolių ir žalos finansavimo idėją – šis žingsnis padėjo išvengti aršios kovos dėl aukščiausiojo lygio susitikimo darbotvarkės.

Tačiau tai toli gražu ne sutikti su nauju fondu. JAV jau atsilieka nuo savo ankstesnių pažadų padėti neturtingoms šalims pereiti prie švaresnės energijos arba prisitaikyti prie klimato grėsmių statydamos, pavyzdžiui, pajūrio sienas. Praėjusiais metais Senato demokratai siekė 3,1 mlrd. Respublikonams, kurie iš esmės nepritaria klimato pagalbai, ruošiasi laimėti antradienio vidurio kadencijos rinkimuose, naujų pinigų perspektyvos atrodo niūrios.

„Politinis pagrindas tiesiog neegzistuoja“, – sakė Oregono valstijos senatorius Jeffas Merkley ir pridūrė manantis, kad JAV turi „moralinę atsakomybę“ spręsti nuostolius ir žalą.

Europiečiai nerimauja, kad sutikę su fondu gali likti rankoje rankoje, jei kitas JAV prezidentas atmes šią idėją.

Kaip atrodo praradimas ir žala?

Turkanoje, pusiau sausame šiaurės vakarų Kenijos regione, kuris yra vienas skurdžiausių šalyje, nuostoliai ir žala toli gražu nėra abstraktūs.

Regionas dabar ketvirtus metus iš eilės patiria didelę sausrą ir kai kuriuos mokslininkus Matome ilgalaikę džiovinimo tendenciją. Dauguma Turkanos 900 000 žmonių yra piemenys, kurie užsidirba iš gyvulių auginimo ir yra matę, kaip bandos miršta dėl vandens trūkumo. Pusė gyventojų susiduria su badu. Kai kurie piemenys kirto sieną į Ugandą ar Pietų Sudaną ieškodami žalesnių ganyklų, dėl kurių kilo smurtiniai konfliktai.

Vietos pareigūnai skubiai planavo prisitaikyti: kasti daugiau šulinių, kad būtų galima patekti į vandeninguosius sluoksnius, statyti užtvankas vandeniui kaupti lyjant ir padėti žmonėms pereiti prie atsparesnių žemės ūkio formų. Tačiau pinigai yra kliūtis. Turkanos apygardos klimato kaitos vadovas Clementas Ndio teigė, kad visas planas gali kainuoti apie 200 milijonų dolerių per metus, dvigubai daugiau nei apskrities metinis biudžetas.

Dėl to Turkana tapo itin pažeidžiama dabartinės krizės metu. Pareigūnai šiais metais stengiasi pristatyti skubią pagalbą maistu, todėl lieka mažiau išteklių ateities sausroms įveikti.

„Dabar turime sutelkti dėmesį į gyvybių gelbėjimą ir susidoroti su netinkama mityba“, – sakė ponas Nadio. Tačiau taip pat turime sutelkti dėmesį į tai, kad žmonės būtų atsparesni būsimiems klimato sukrėtimams. Mes darome viską, ką galime. Bet mes negalime viso to padaryti su turimu finansavimu“.

Nors Jungtinės Tautos oficialiai nenustatė nuostolių ir žalos, tai gali būti niokojimai, kuriuos sukėlė atšiaurūs orai, kuriuos pablogino visuotinis atšilimas. 2019 m., Uraganas Dorianas Bahamų salas užtvindė, vėjai pakilo iki 185 mylių per valandą ir 23 pėdų ilgio audros sunaikino namus, kelius ir oro uostą. Žala: 3,4 milijardo dolerių, ketvirtadalis šalies ekonomikos.

Tai taip pat gali apimti lėtai judančius nuostolius, kuriuos sunku kiekybiškai įvertinti, pavyzdžiui, druskos augintojų Bangladeše, kurie neteko darbo dėl potvynių ir smarkių liūčių, trukdančių gamybai, arba Mikronezijos bendruomenių atveju. Mačiau senovinius kapus Įstrigti šliaužiančiuose vandenynuose.

„Jei sumažinsime išmetamųjų teršalų kiekį pakankamai anksti, neturėsime prisitaikyti, o jei prisitaikysime pakankamai anksti, nepatirsime nuostolių ir žalos“, – sakė Barbadoso ministro pirmininko patarėjas Avinash Persaud. „Tačiau mes nesiėmėme veiksmų pakankamai anksti, todėl dabar turime padaryti visus tris.”

Kadangi tarifai tokie dideli, sunku apskaičiuoti galimų finansinių nuostolių ir žalos dydį. Vienas Dažnai cituojami tyrimai Apskaičiuota, kad iki 2030 m. besivystančios šalys gali patirti nuo 290 iki 580 mlrd. Tai gali išaugti iki 1,7 trilijono dolerių iki 2050 m.

Anksčiau turtingos šalys teigė, kad tokias nelaimes galima sušvelninti teikiant humanitarinę pagalbą arba turint draudimą.

Besivystančios šalys teigia, kad tai nepriimtina. pateikė kai kurie įvertinimaiDaugiau nei pusė JT prašymų aukoti po meteorologinių nelaimių jau liko neįgyvendinti. Draudimas netinka namams, kuriuos greitai praris kylančios jūros. Vietoj to, neturtingos tautos turėjo prisiimti skolas, kad galėtų atstatyti.

Be finansavimo, skirto nuostoliams ir žalai atlyginti, klimato poveikis paveiks.“ sakė Leah Nicholson, AOSIS vyresnioji patarėja Tai privers salų šalis „Į netvarias skolas, tai sustabdo vystymąsi ir paverčia mus atsitiktinių labdaros veiksmų įkaitais“.

Artėja politinė kova

Kai rizikuojama tiek daug pinigų, diskusijos apie nuostolius ir žalą Egipte tikrai bus ginčytinos.

Užkulisiuose JAV pareigūnai sako esantys susirūpinę, kad naujasis fondas gali būti netinkamai apibrėžtas ir nepraktiškas.

Kai kurios turtingos šalys taip pat teigia, kad turėtų prisidėti Kinija, kuri šiuo metu yra didžiausia pasaulyje teršalų išmetanti šalis, taip pat iškastinio kuro eksportuotojos, tokios kaip Kataras ir Saudo Arabija. Tai gali sukelti didelį mūšį, nes šios šalys tradiciškai nebuvo laikomos atsakingomis už pagalbą klimato kaitai.

Ko gero, didžiausias iššūkis yra tai, kad kiekvienas aspektas yra įsišaknijęs: besivystančios šalys ir aktyvistai nuostolius ir žalą vertina kaip teisingumo reikalą, o turtingos tautos piktinasi kaltės mintimi.

P. Kerry pripažino JAV, kurios degina anglį elektros gamybai nuo 1880 m. Tai didžiausias istorinis impulsas, prisiimti atsakomybę už klimato kaitą. Tačiau jis taip pat tvirtino, kad devintajame dešimtmetyje, kai vyriausybės plačiai sutarė, kad anglies dvideginio išmetimas iš naftos, dujų ir anglies šildo planetą, kylančios ekonomikos šalys taip pat degino iškastinį kurą.

„Jei norite išmatuoti iš ten, tokiu greičiu, kokį mes stebime, dvi šalys gali viršyti mūsų istorinius išmetamųjų teršalų kiekius“, – sakė Kerry. „Taip, mes sudeginome anglį ir tai padarėme. Bet atspėkite, kas degino anglį? Kiekviena iš tų kitų šalių. Ar jos atleistos?”

Mūsų laukia sunkūs klausimai

Jeigu valstybės bent iš principo sutiks sukurti nuostolių ir žalos fondą, teks gilintis į keblius klausimus: kam ir kiek reikia pagalbos? Kaip užtikrinti, kad pinigai būtų leidžiami taip, kad būtų naudingi žmonėms, kuriems jų labiausiai reikia?

David Michael Terungwa yra Pasaulinės iniciatyvos dėl maisto saugos ir ekosistemų išsaugojimo Nigerijoje pirmininkas. Neseniai jis sužinojo, kad Benue valstijoje buvo užlietas draugo namas Potvyniai perkėlė daugiau nei 100 000 žmonių 140 tūkstančių hektarų žemės ūkio paskirties žemės sunaikinimas.

„Kalbėjausi su jaunu žmogumi, kuris per potvynį prarado visas vištas“, – sakė ponas Terongwa. „Jei yra vienas dalykas, klimato draudimas, jį galima susigrąžinti ir jis gali pradėti gyvenimą iš naujo arba pradėti verslą. Kai kalbame apie nuostolius ir žalą, tai aš galvoju apie vietinius ūkininkus.”

Tačiau jis taip pat teigė nerimaujantis, kad vyriausybės panaudos pinigus pažeidžiamoms vietovėms, kurios bus nušluotos būsimų nelaimių metu, tiesiog atstatyti.

Besivystančios šalys teigia, kad tokie klausimai nėra priežastis neveikti. Pirmas žingsnis – susitarti, kad nuostolių ir žalos finansavimas turi egzistuoti; Detalės gali būti suderintos vėliau.

Kol kas nuostoliai tęsiasi.

Kairo universiteto žemės ūkio profesorius Hassanas Abu Bakras, kuriam priklauso alyvmedžių giraitė už miesto, sakė, kad jis paniro į depresiją, nes dažnos karščio bangos sunaikino jo pasėlius ir atėmė iš jų „žiemos valandas“, kurių reikia klestėti. Šiemet jo alyvuogės buvo mažesnės nei bet kada, o dauguma jų buvo atmesta rinkoje.

„Klimato kaita nėra kažkas, kas nutiks ateityje“, – sakė jis. „Ji čia ir dabar ir mus smogia“.

Kompensacija gali padėti, tačiau Abu Bakro rūpesčiai yra daugiau nei tai.

– Galite paaukoti pinigų, bet kaip dėl alyvmedžių? Jis pasakė. „Turime išgelbėti medžius“.